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2023年阳泉拆迁规划

一、目标任务

扎实开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面实施城镇

老旧小区改造攻坚行动，补齐设施短板，完善居住功能，提高安全防

范能力，推进“两下两进两拆”整治工程，优化人居环境，提升服务

水平，切实改善老旧小区生活品质，不断增强广大人民群众的获得感、

幸福感和安全感。到“十四五”期末，基本完成全市508个城镇老

旧小区的改造任务。

2021年，全市新开工改造城镇老旧小区172个。到2022年底，

完成全市需改造小区总量的45%以上；2023年底，完成总量的70%

以上；2024年底，完成总量的85%以上；到2025年底，基本完成

改造任务。

二、实施范围和改造内容

（一）实施范围

城镇老旧小区主要是指城市或县城（城关镇）建成年代较早，建

筑物及设施老旧破损、市政配套设施不完善、安防设施不齐全、服务

设施不健全、居住环境不舒适、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单

栋住宅楼）。重点改造2000年年底前建成的城镇老旧小区，包括公

房小区、已房改公房小区、经济房等保障房小区、普通商品房小区、

以及国有企事业单位和军队所属老旧小区、移交政府安置的军队离退

休干部住宅小区等。对于2000年以后建成的确需改造小区，或尚未

完成建筑节能改造（含需重新做建筑节能改造）的城镇老旧小区，各

县（区）可根据实际情况合理安排。已纳入城镇棚改计划、征收计划，

以及以居民自建房为主的区域和城中村不属于本改造范畴。

（二）改造内容

基础类改造：为满足居民居住安全需要和基本生活需求的改造。

主要包括小区内供水、排水、供电、道路、供气、供热、消防、安防、

通信、照明等基础设施；建筑节能改造、雨污分流改造、生活垃圾分

类等；增设无障碍通道改造以及提供地面防滑、加装扶手、消除地面

高差等居家社区适老化改造;建筑物屋面、外墙、楼梯、入口等公共

部位维修；加装电梯；建设规范小区出入口、微型消防站，畅通机动

车通道和生命通道；增设完善公共区域视频监控和门禁等防护设施；

完善邮政快递、物业用房等设施；拆除违法建设及影响灭火救援的障

碍物。

完善类改造：为满足居民改善型生活需求的改造。主要包括美化

建筑立面；整治小区及周边绿化，实施灯光亮化；改造或建设停车场

（库）、电动汽车（自行车）充电设施、文化休闲、体育健身设施等

配套设施。

提升类改造：为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、推进完

整居住社区建设的改造。主要包括养老托幼、卫生服务、便民市场、

社区服务场所等公共服务设施配套建设，屋顶绿化、透水铺装、雨水

调蓄、雨水花园、排水设施等海绵化改造，基础服务设施的智慧化改

造等。

改造标准按《山西省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》（晋

建城字〔2021〕36号）、《阳泉市城镇老旧小区改造实施细则》（阳

旧改字〔2020〕3号）、《阳泉市关于加强城镇老旧小区改造风貌

管控的指导意见》（阳旧改字〔2020〕1号）执行。

三、工作要求

（一）编制改造规划和行动方案

各县（区）要对本行政区内的城镇老旧小区进行逐一摸底核实、

登记造册，做到“一区一档”。按照“实施一批、谋划一批、储备一

批”的原则，编制城镇老旧小区改造规划（2021-2025年）。机关、

企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入改造规划和计划，

统一组织实施。

各县（区）要结合本县（区）老旧小区改造规划，制定出台城镇

老旧小区改造攻坚行动方案，明确目标任务、工作要求和保障措施。

每年区分轻重缓急，制定下一年度改造计划，经县（区）政府同意后，

于当年8月底前报市住建局、市发改委、市财政局。

（二）优化审批手续办理

要精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流

程，积极推行网上审批，提高项目审批效率。县（区）政府可组织有

关部门，对纳入年度计划的城镇老旧小区改造项目联合审查改造方案，

认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属

变化的项目，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件，无需再办

理用地手续。不增加建筑面积（含加装电梯等）、不改变建筑结构的

项目，无需办理建设工程规划许可证。不涉及权属登记、变更，无高

空作业、重物吊装、基坑深挖等高风险施工，建筑面积在300平方

米以内的新建项目可不办理施工许可证。

城镇老