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2021城市管理情况调研报告对策建议

X月X至X日，市人大常委会副主任带领市人大常委会调研组对

我市城市管理工作情况进行专题调研，通过实地察看、听取介绍、召

开座谈会等方式，详细了解我市在废物收运及转运处理、广场和停车

场管理、公共厕所管理与维护、环卫机械联合作业等方面工作，现将

有关情况汇报如下。

一、基本情况。近年来，在市委、市政府的重视下，通过城管部

门的努力和全市人民的参与配合，我市城市管理工作取得了明显成效，

城市面貌有了很大改观，城市功能设施进一步完善，城市品位有了较

大提升。

（一）城市管理作业水平有效改观。一是美化公共空间资源。通

过市场化运营模式，对立柱广告、楼体广告、公交车广告等资源进行

拍卖，逐步将户外广告由“视觉污染”变成了“城市风景”；对经营

性停车场实行备案管理，以拍卖的形式实现停车场公司化运行。

二是提高机械作业能力。市政府先后投入X.X万元，购置了X辆

环卫机械化清扫设备、垃圾收集运输设备，实现了清扫保洁机械化、

垃圾收集转运密闭化。

三是提升服务数量质量。环卫公厕实现了X小时免费开放；改造

道路两侧停车场地，共设置汽车泊位X余个，摩托车、非机动车泊位

约X千余平方米；完善各类标牌X块，新增X处信号灯，施划各类交

通标线X万余平方米，新增护栏X米。

（二）城市管理综合能力明显提升。一是绿化景观更加丰富。围

绕全市立体绿化工作要求，坚持因地制宜、分步实施，共使用了X余

个花箱，绿化美化围栏X余米，栽植各类乔（灌）木达X.X万棵，栽

植多年生花草近X万平方米、X万株。二是环境卫生更加洁净。我市

在全省率先推行“以克论净、深度清洁”作业模式，建立了“水冲、

机扫、人保”作业模式，环卫机械化清扫率由X%提升到X%。三是道

路连接更加通畅。投资约X.X亿元，有序推进六峰路南延、六峰北路

等X条断头路建设工程，扎实推进商务五街、召公东路等一批道路及

景观绿化工程，基本实现雨污分流，集中供热普及率约X.X%。

（三）城市管理执法能力不断增强。一是加强通行秩序管控。今

年以来，全市共查处各类交通违法行为X余万起。二是集中进行市容

整治。先后组织开展了“洁城行动”“清障行动”“严禁店外经营专项

整治行动”等活动，共规范、劝导店外经营、夜市摊点X户，在市区

李家窑农贸市场、南山设置两处夜市广场，对店外经营摊点进行集中

疏导，有效遏制了城市“脏、乱、堵”现象。三是开展食品安全隐患

排查。集中时间、集中监管力量多次开展排查活动，累计排查隐患X

余处，处理无证经营、违法经营行为X余起，立案查处餐饮食品违法

行为X余起。四是做好养犬管理工作。累计植入犬只芯片X个，登记

办证X只，发放《免疫证》X本，犬只伤人、扰民现象大幅减少。

（四）城市管理队伍素质逐步提高。一是抓人员素质。加强和改

进思想政治建设，始终贯彻“管理即服务”的理念；加大了城市管理

队伍的培训力度，提升了管理人员的知识水平；开展典型执法示范教

育，规范了执法行为。二是抓渠道建设。以X等热线服务电话渠道为

主，以网站、微信等网络渠道为辅助，及时为市民排忧解难；积极与

新闻媒体对接，通过视频节目、散发传单、悬挂横幅等方式，加强城

市管理宣传工作。三是抓队伍建设。建立健全管理工作规章制度，使

管理工作规范化；开展执法案件评查，健全了组织活动记录；创建星

级执法检查队伍，X支队伍达到星级标准。

二、存在的主要问题。（一）基础设施欠账较多。一是民生需求

设施缺口较大。根据城市规划相关技术要求，规定每万人需配备X平

方米建筑面积的农贸市场，每X-X米设置道路一座公厕，目前我市常

住人口超过X万，主城区道路总长X米，但实际拥有农贸市场X座、

道路公厕X座，与城市规划要求有较大差距。二是停车场建设差距较

大。市区机动车保有量已近X万辆，市区现有公共停车泊位不足X个，

其中道路停车泊位X个，按上级要求应于X年X月底前编制完成城市

停车设施专项规划至今尚未编制完成，加之部分规划建设的停车场被

挪用于商业，不断加剧停车难问题。三是垃圾中转站和垃圾处理厂配

置较少。《城镇环境卫生设施设置标准》要求每X.X-X平方公里应设

置X座垃圾中转站，我市建成区面积现有X平方公里，现有设施（X

座）不能满足城市需求，岗上生活垃圾处理场一期建成区（设计库容

X万立方，实际填