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两会活动参政履职篇·

提案选登

支持长三角作为绿色金融创新试点地区

蒋 巍

《中共中央国务院关于全面推进美丽中国升，包括建立起有效的、常态化的信息沟通和工

建设的意见》指出，要大力发展绿色金融，探索作协调机制，明确跨区域问题协调重点事项和责

区域性环保建设项目金融支持模式。绿色金融主任分工，建立覆盖整个长三角地区的数据信息共

要通过市场手段将资源向绿色生产生活方式倾斜，享机制。

引导更多市场主体主动寻求绿色转型，从而推动二、构建多层次绿色金融标准体系。二、构建多层次绿色金融标准体系。发挥上

经济社会的可持续发展。当前，我国生态文明建海“国际金融中心”的发展优势，建立长三角绿

设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，全面推色金融产品交易市场，加快制定区域统一的绿色

进美丽中国建设，还需要在基础设施建设、绿色银行、绿色企业、绿色项目评价标准和认证体系，

转型、绿色技术等领域进行大量投资。有效引导绿色投向，提升市场对绿色资产的识别

长三角作为经济发达地区，尽管近年来生态度和接受度。

环境质量持续改善，但由于结构性、根源性、趋三、鼓励金融机构加大支持力度。三、鼓励金融机构加大支持力度。对长三角

势性压力尚未根本缓解，仍是全国生态环保压力重点项目实施“一项一策”，开发个性化、差异

最大、任务最重、面临挑战最多的区域，对环境化、定制化绿色金融产品，给予延长贷款期限、

治理工作资金投入的需求也最大。生态环境治理提供更优利率等优惠措施，满足各类主体需求；

工程大都公益性强、投资大、收益低、回报周期开辟“绿色通道”，简化审批流程；针对公益性比

长，仅靠财政资金难以满足建设需要，需要持续较强的项目，在准入要求、担保方式和利率等方

加大绿色金融支持力度，帮助各类建设主体缓解面给予政策支持。

资金压力、降低建设成本，推动形成“多个渠道四、深化绿色金融创新实践。四、深化绿色金融创新实践。总结长三角三

引水，一个龙头放水”的生态环境治理投入格局。省一市绿色金融创新经验成果，积极探索创新各

长三角地区作为我国深化金融开放、推进金融创种绿色金融工具的运用，包括绿色债券、绿色信

新的重要区域，绿色金融体制机制创新十分活跃。贷、绿色保险、绿色证书交易、绿色供应链金融

长三角一体化发展战略的提出，不仅对长三角加等。指导推动市场化融资模式在城镇生活污水、

快落实新发展理念，加强区域连接和政策协同提农村生活污水处理、水环境综合整治等领域合规

出了更高的要求，也为长三角绿色金融一体化发适用；加大对环境基础设施运行价费改革的支持

展带来了重要的机遇和挑战。为此，我们建议选力度，尤其是针对污水处理费，在现行债务管控

取长三角全面开展绿色金融创新试点工作，探索与工程投资政策的框架下，创新构建覆盖污水处

区域性环保建设项目金融支持模式。理和污泥处置成本并合理盈利的收费机制。

一、建立跨区域绿色金融合作机制。一、建立跨区域绿色金融合作机制。优化顶

层设计，打破行政壁垒，实现“共商共建共管共