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技术改造管理实施细则技术改造项目过程管理

第十九条年度技术改造计划编制和申报的根本原则：

（一）制定技术改造项目计划时，必须明确技术改造的方向和

目标，计划项目要具有充分的效益分析。

（二）主体改造和与之配套的工程应作为同一项目，没有直接

联系的若干独立项目不得合并为一个项目，也不得将一个独立项目

进行多项分解。

（三）计划项目要区分轻重缓急，突出重点项目和关键项目，

防止短期行为和盲目上项目，对能解决涉及人身和重大设备安全、

不符合国家或行业法律法规且存在严重隐患的项目要排列在优先位

置。项目的排序状况将作为审核立项和批复费用的重要参考依据。

（四）技术改造计划应列入企业综合计划中。

（五）一般技改项目由系统公司在一般技改及零购计划中安排

并上报实施计划。

（六）重点技术改造项目，上报可行性研究报告及项目建议

书。

（七）重大技术改造项目，按照有关规定和上级统一安排开展

项目前期工作，根据前期工作结论单独提出投资申请报告，其内容

应包括：

1.可行性研究报告及项目建议书，内容包括：

（1）项目概述;

（2）必要性、可行性分析;

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（3）必要的市场状况分析;

（4）初步设计或设计方案;

（5）项目实施计划;

（6）工程概算（设备、材料、人工及机具费用等）和资金来

源;

（7）预期效果，包括政策符合性、安全性或经济效益评估。

2.风险分析及应对措施。

3.安全、技术和管理措施。

4.财务分析和投资建议。

5.其它需说明事项。

（八）特大技术改造项目，应单独提出投资申请报告，并上报

**公司审核同意后，由**公司上报中国**集团公司审批;批准立项

后，按规定组织招投标工作，并编制初步设计文件;初设文件报中国

**集团公司审批后方可组织进行施工。根据技术改造的规模和需

要，特大技术改造项目一般可批复不超过项目计划投资10%的项目

启动资金，用于可研和初设工作。单独投资总额在人民币5000万元

以上的项目，除按特大技术改造项目有关要求办理外，还应符合国

家相关政策。

第二十条需上报中国**集团公司审批的事项：

（一）公司年度技术改造费用总额;

（二）特大技术改造项目;

（三）技术改造总费用超过800万元的技术改造项目;

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（四）其它中国**集团公司规定的项目。

第二十一条年度技改工程计划的编制、审批

（一）生产技术部、机电动力部根据设备技术状况、主要技术

经济指标、安全生产情况等为依据编写年度技改工程计划（详见附

件一）。

（二）每年8月底前，向**公司生产技术部报送经过充分论证

的下年度技改项目计划（含一般技改及零购计划）以及相关材料

（项目建议书、可研报告或投资申请报告等）。

（三）公司根据安全生产实际情况及当年用于资本性支出的资

金情况，综合考虑各单位的生产计划、检修计划、安全及设备、设

施状况和生产经营等情况，批复技术改造资金总额，并参考各单位

的项目排序对各单位的技术改造项目逐项审定;

（四）生产技术部组织对技改工程项目进行审查论证，一般技

改项目、重点技改项目和重大技改项目报公司总经理办公会审核决

策后下达;

第二十二条年度技改工程计划的调整：公司应严格执行**公司

下达的技改项目计划，不得随意变更;计划项目的调整，在建工程项

目的终止、报废或损毁，需经项目审批单位审查批准。

（一）跨年度实施的项目需要在年度计划中提出申请，由项目

审批单位批复当年项目资金，如无重大变更，不需重新上报资料;