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建设项目全过程跟踪审计服务合同

甲方（委托方）：

统一社会信用代码：

乙方（服务方）：

统一社会信用代码：

甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国审计法》及其他相关

法律文件，经自愿协商达成以下约定：

1.工程名称、地点、服务方式

1.1.工程名称：请填充（项目名称）。

1.2.工程地点：省市区路号。

1.3.服务方式：全过程跟踪审计服务。乙方项目服务团队及人员主要人员应具有法

定资格条件，团队人员的数量为人，乙方资质信息如下：

（1）证书名称：

（2）证书类型：

（3）证书编号：

（4）证书有效期限：

1.4.审计服务期限：自年月日起（含当日）至年月日（含当日）止。

2.审计费用及支付方式

2.1.本项目合同金额为：人民币（大写）元（￥元）。

2.2.付款方式如下：

本合同签订后5个工作日内支付的款项，%即人民币（大写）元（￥元）。

审计服务完成后5个工作日内付清全部款项。

2.3.乙方指定收款账号：

户名：

账号：

开户行：

乙方未授权任何员工、第三方收款；付款方未向指定账号付款导致损失的，乙方不

承担任何责任。

2.4.发票

乙方应向甲方提供正规足额增值税专用发票。发票信息如下：

名称：

纳税人识别号：

地址、电话：

开户行及账号：

3.审计服务程序要求

3.1.全过程跟踪审计包括项目建设前期阶段审计、项目建设实施阶段审计、项目竣

工决算阶段审计、项目完工审计评价建设前期阶段审计、项目建设实施阶段审计、

项目竣工决算阶段审计、项目完工审计评价等阶段；

3.2.全过程跟踪审计实施前，组成审计组，明确审计项目负责人和审计组成员。

3.3.审计组首次进点，应召开审计进点会。

3.4.审计组进点，审计组要根据工程进展情况，实施各阶段现场跟踪审计工作，及

时出具各阶段审计报告和审计工作底稿。

3.5.审计组现场审计期间，应核查上次审计意见的整改落实情况并在审计报告中详

细说明。

3.6.审计部根据审计报告向项目建设单位下达审计意见和审计建议。

3.7.全部审计工作完结后，应报送《全过程跟踪审计结果报告》、《全过程跟踪审

计结果报告》（格式见附件）。审计部下达竣工决算审计意见。同时，审计组须将

《工程结算审核定案表》汇总表和《竣工结算审核报告》及时报送备案。

3.8.审计部就审计成果（审计报告、审计工作底稿、审计统计报表等）、执业纪

律、被审计单位评价、委托单位评价等记录进行归档，作为审计项目招投标的重要

参考依据。

4.审计服务内容

4.1.前期阶段审计

4.1.1.审查基本建设项目核准和开工程序

（1）项目是否未批先建。可行性研究报告、初步设计、概算批复、环境影响评估

报告、建设规划及用地批准文件、项目设计及设计图审核文件等是否齐全。

（2）项目主体工程是否擅自开工建设。落实项目开工前的各项内外部条件，是否

履行开工报批手续，

（3）电源、中水等配套工程的建设条件是否同步投运。

4.1.2.审查建设项目环境保护情况。设备是否经过国家环保部门验收，经处理违规

直接排放是否达标。

4.1.3.审查工程设计管理工作。工程设计是否符合招标人工程设计要求，主要包

括：

（1）是否建立、健全设计变更管理程序，其执行是否有效。

（2）设计是否全过程招标或分阶段招标；初设文件初稿是否召开初设审查会议进

行初设审查，上级单位是否进行初设批复。

（3）初步设计概算编制的建设规模和建设标准是否与核准的文件相符，有无超规

模、超标准和高估冒算的问题（原则上不能超过估算），是否经上级单位批复后实

施。

（4）工程建设设计是否严格按照批准的设计文件进行，是否擅自变更设计。引起

工程投资增加的设计变更、非生产性设施需要扩大规模或提高标准的设计变更是否

履行设计变更的审批程序。

4.1.4.审查内部控制制度建立及执行情况

（1）项目单位是否建立、健全并执行各项内部控制制度，包括：财务预算、会计

核算方面；资金、资产管理方面；物资采购、保管、使用方面；合同与招投标管理

方面；综合计划管理方面（隐蔽工程验收、工程进度管理、质量管理、安全管理）

等各项内部控制制度。

（2）内控制度的控制环节、控制措施是否健全、各项规章制度的制定是否符合国

家方针政策和招标人制定的各项规章制度。

（3）各项内部控制制度是否得到有效执行，是否促进了基本建设的顺利进行。

4.1.5.审查建设资金筹措和使用情况

资金筹集是否符合“既满足工程需要，又节约资金