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脱贫攻坚生活兜底保障工作方案

为贯彻落实党的十八大精神和《中国农村扶贫开发纲要》以及中央、省市委关于扶贫开发工作有关要求，全面提高农村社会救助工作水平，更好发挥社会救助在推进精准扶贫中的重要作用，结合工作实际，特制定本方案。

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以《社会救助暂行办法》为依托，深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，充分发挥各项社会救助制度的作用，统筹各类社会救助资源，提升社会救助综合效应，通过政府生活兜底救助，促进我县精准扶贫目标任务如期完成。

根据中央、省、市的统一部署，按照“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的具体要求，坚持突出重点，推进产业扶贫带动、基础设施提升、扶贫搬迁安置、住房改善安居、保障救助兜底、教育培训扶智的总体要求，及时将符合保障条件的农村贫困人口全部纳入保障救助范围，实现应保尽保，保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准，全面落实社会救助兜底保障政策，实现精准脱贫，到20XX年全部实现生活兜底保障脱贫。

建立救助标准自然增长机制。

1、适时提高农村低保保障标准。根据社会经济发展水平，适时提高农村低保标准，达到国家扶贫标准，实现“两线合一”。社会救助保障标准20XX年达到国家公布的扶贫标准，20XX年超过当年国家公布的扶贫标准，实现真正意义上的低保兜底保障。

2、稳步提高五保供养标准。根据全县农村居民消费支出，逐步提高五保供养标准，五保供养财政补助标准达到全县农村居民消费支出水平。

将符合保障条件的家庭全部纳入低保兜底保障范围，实现应保尽保。

属精准扶贫对象，持有本县常住户籍，有合法固定住所且居住在本县的居民，共同生活家庭成员年人均年收入低于当地农村居民最低生活保障标准，家庭财产状况符合

领导具体抓落实。要加强调查研究、民主决策、科学部署、统筹协调、务实高效，确保如期实现精准扶贫的脱贫目标。

明确工作责任。实施精准扶贫开展政府兜底救助，实行地方各级人民政府负责制。县级人民政府要担负各类社会救助政策制定、资金投入、工作保障和监督管理责任；乡人民政府要切实履行社会救助申请受理、调查、评议和公示等审核职责。民政、教育、房管、住建、人社、卫计等社会救助主管部门要履行好相关社会救助的管理责任，完善受理制度，加大督办检查落实的力度，确保惠民政策落到实处。公安、国土、交通、农业、统计、林业、水务、农机、农经、工商、税务、金融、银监、残联、科技、供电和住房公积金等部门要如实提供与社会救助有关人员的收入和财产状况信息；扶贫部门要做好扶贫开发与社会救助制度的衔接、信息共享，做到“应扶尽扶”；监察、财政、审计要加强对扶贫和社会救助政策的落实和资金使用情况进行监督检查和审计，确保扶贫、社会救助政策的落实和资金安全高效运行，发挥最大社会效益和经济效益。

强化经费保障。社会救助主管部门要广泛深入调研，找准向上争取各类专项社会救助资金的切入点，确保各项资金总量逐年增加。县财政要调整支出结构，将社会救助等民生项目纳入财政预算，要加强社会救助工作经费的投入，确保精准扶贫、社会救助工作的高效运行。

严肃工作纪律。社会救助、扶贫专项资金是老百姓的生存发展资金，只能用于各类社会救助和精准扶贫，不得用于形象工程、政绩工程，不得用于楼堂馆所建设，不得用于发放津补贴，不得用于补充公用经费不足。对因工作重视不够，管理不力，发生重大问题，造成严重社会影响的单位和个人，对工作过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，要依纪依法追究责任。脱贫攻坚生活兜底保障工作方案