水利工程内业资料整理存在问题及对策.docx

2016年第2期水利规划与设计科研管理

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DOI:10.3969/j.issn.1672-2469.2016.02.021

水利工程内业资料整理存在问题及对策

靳芳

(盘锦市河务管理处，辽宁盘锦124010)

摘要：本文立足水利工程内业资料整理与归档现状，分析了一些水利工程建设管理中内业资料整理存在的问题并提出了相应的改进措施，希望能够更好的推动水利事业发展。

关键词：水利工程；资料整理；策略

中图分类号：TV698文献标识码：B文章编号：1672-2469(2016)02-0056-03

水利工程档案资料是伴随水利工程建设而形成的内业资料，是水利工程建设各项数据指标的历史记录，内业资料的质量是衡量水利工程质量及验收的重要依据，是事故处理的重要参考，对于工程的建设、管理、维护、改造具有不可替代的作用，因此确保资料的及时性、真实性、准确性、完整性是十分必要的。本文立足于当前水利工程内业资料的现状，对出现的问题提出了相应对策，希望能给水利工程的内业资料管理工作带来一定的促进作用。

1水利工程内业资料整理存在主要问题

随着近些年国家对水利工程投入的增加，水利工程的质量管理逐渐规范，相关政策、规范进一步更新完善，内业资料工作正逐步走向科学化和规范化，但在一些中小型水利工程建设中，由于疏于管理及意识淡薄，内业资料的整理仍然存在着不规范、不及时、弄虚作假、后补内业等一系列问题。

1.1内业资料形成不真实、不及时、不规范

工程开工前，施工单位所报验的项目组织机构相关人员证件与实际施工人员不符；施工过程中，对入场(钢筋、水泥、砂、碎石等)材料送检不及时、试验报告弄虚作假；施工质量评定表未按照规范进行填写，如：需用文字描述的检查结果只填写了数据；需填写的数据未按照规定要求保留小数点位数；所填数据并不是实际测量数据，而是根据设计尺寸和允许误差进行随意填写，误差较大；资料整编人员不了解施工过程及施工方法，填评定表过程中没有翻阅相关施工规范规程，没有认真熟悉施工图纸、设计说明，没有仔细阅读施工质量评定与

验收规程；有的工程施工已结束，内业资料却还没有整理，与施工不同步，里面需要签字盖章部分由于缺少原始现场资料记载，相关责任人不签字盖章，滋生冒签、替签现象，逃避责任；盖章部位用一些软件进行复制造假或私刻印章。种种造成内业资料无法真实反映施工质量，给工程质量带来隐患，后果不堪设想1]

1.2影音、声像资料整理不及时，归档不规范

建设、监理、施工单位没有从工程的开工前、施工、完工后的各个阶段对与工程建设有关的会议情况进行拍摄，或对拍摄的影音资料整理不及时，或有的内业资料管理人员离职，连同资料一同带走。由此造成影像资料残缺，时间一长，没有人能说清当时会议的时间、内容、参加人员等情况，给日后归档验收、翻阅利用带来很大麻烦。由于影像资料保存费用较高，相关参加单位未对其进行归档整理[2]。

1.3管理意识淡薄，制度不完善，信息化建设滞后

近几年，相关部门出台、修订了一些水利工程档案内业资料管理规范，然而在实践中，其可操作性完全受到制约，各参建单位档案内业资料管理制度不健全，有的虽建立了档案管理制度，但缺乏有效运行机制，相关责任单位没有对其进行有效的监督检查，造成档案管理制度形同虚设，影响内业资料归档质量，对今后验收及查阅带来一定影响。目前在一些中小型水利工程建设过程中，各参建单位只重视工程施工过程，赶工期，而未对施工内业资

收稿日期：2015-09-23

作者简介：靳芳(1983年一),女，工程师。

科研管理水利规划与设计2016年第2期

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料进行及时记录、整理或对内业资料整理工作投人不足，缺少专业资料员及相关档案资料管理培训。目前水利档案资料大多仍使用纸质编目打码记录方式，查阅繁琐，这种传统的纸质档案管理模式费时费力，不能满足当前信息化建设的需要，无纸化、信息化的档案内业资料管理模式亟需建立[3]。

2水利工程内业资料整理策略

2.1各参建单位培养专业资料人员

(1)建设单位。制定适用于本工程的档案管理规章制度和规范并按此严格执行，定期对资料进行审查，设立专业档案资料管理机构及人员，相关工作人员参加档案资料归档专业培训并持证上岗，对施工现场及施工程序有一定了解。