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经济·社会研究

金融支农对农业绿色发展的影响研究

孙哲远

〔兵团党委党校（行政学院），新疆五家渠831300〕

[摘要]金融工具是政府推进农业绿色发展的重要手段。本文基于2011—2021年全国272个地级市的面

板数据，运用实证模型探究金融支农工具对沿边地区农业绿色发展的作用效果。研究发现，金融支农能够

显著促进沿边地区农业绿色发展。异质性研究表明，金融支农对中西部地区、东北地区、人口规模较大和交

通基础设施较好的市域内农业绿色发展具有更明显的正向影响。机制检验表明，金融支农工具通过促进农

业技术进步和农业规模经营，进而推动农业绿色发展；进一步分析表明，金融支农工具不仅会推动本地农业

绿色发展，而且对降低相邻市域内农业绿色发展亦具有激励作用。本文的研究不仅对于深入理解金融资本

下乡与农村生态环境保护之间的逻辑链条是必要的，更为重要的是，为未来基于乡村振兴背景下的更大空

间内实现农业绿色转型提供了决策参考。

[关键词]金融支农；农业绿色发展；农业技术进步；规模经营

[中图分类号]F832；F323[文献标识码]A[文章编号]1009—0274（2024）02—0099—08

[作者简介]孙哲远，男，兵团党委党校（行政学院）经济学教研部教师，博士，研究方向：数字经济。

一、引言为农户提供高效的小额信用贷款业务、保单质押贷

农业绿色发展是农业生产方式的转变，强调农款业务、大棚设施抵押贷款业务等，进而为农业生

产品生产过程的绿色化，注重对农业生产要素的节产的规模化、集约化发展提供了资金保障。县域金

约和对农村生态环境的保护，其目标是通过采用绿融机构适度放开了对农户贷款的限制，为农户打通

色生产技术和集约化管理手段，在保障农产品平稳了抵押贷款的“绿色通道”，为优化配置农村耕地资

供给的基础上，实现污染物减排和促进农民增收的源提供了资金支持。近年来，我国金融市场体系建

双赢，并推动农业系统及整个社会经济的可持续发设取得了一定成效，然而在实践中，相较于城镇地

展。由于绿色化的农业生产在技术研发、投资强区内的居民存款，农村居民的储蓄较难快速转化为

度、生产规模扩大等方面，相较于传统农业生产方本地区所需的生产性投资，且会通过多类型的金融

式对金融资本存在较强的依赖性，这使得即便农业网络流向核心地带，进而降低了农户获得金融资源

绿色发展理念在各级政府的工作报告中被多次提的范围与能力。随着各级地方政府多措并举促进

及和强调，然而仅凭单个农户的筹资能力，要实现农业绿色转型，将政策和资金用于有利于农业绿色

自身资本要素的循环供应难度较大。由此，要促进发展的方向适度倾斜。通过制定实施财政与金融

农业绿色转型，重要的是解决“钱从哪来”的问支农政策，优化配置市场中的金融资源，消解城乡

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题。为此，农业部提出，通过国有资本的参与和带金融资源鸿沟，充分发挥金融、财政制度的统筹优

[2]

动，来切实保障农业农村优先发展过程中的资金使势。2009年，财政部审时度势地在部分省区推行

用，并在财政支农政策的激励下，农村金融机构适涉农贷款试点工作，以财政奖励的方式引导县域金

度放松对农户从事新型生产经营活动的融资约束，融机构适度放宽涉农贷款的约束力度。随着政策

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2024年第2