第四章 地籍管理.pptxVIP

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第二节土地调查

第三节土地登记

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第四节土地统计

第五节地籍档案管理

第四章地籍管理

第一节地籍管理概述

第四章第一节

第一节地籍管理概述

地籍和地籍管理都是随着社会生产力和生产关系而不断发展和完善的。

地籍管理历来是国家行政管理措施之一，是地政的重要组成部分。是强化土地管理的基础工作。

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1.涵义：地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途(地类)的簿册(含图)。

籍有簿册、清册、登记之说。在我国历史上，籍字也有税之意。即税由籍而来，籍为税而设之。

地籍最初就是为征税而建立的一种田赋清册或簿册，即按田亩征税课目而设置的簿册，其主要内容有：土地面积、质量、及土地税额的登记。

随着社会的发展，现代地籍已不仅仅是课税对象的登记清册，而且还包括土地定级、土地估价、土地产权登记、土地分类面积统计、土地利用状况等内容的登记簿册。

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第四章第一节

(一)地籍概述

空间性

由于土地具有位置固定性，土地界址的变动必然带来土地权属面积的增减，所以，地籍的内容不仅需要记载在地籍簿册上，同时还应在图册上标绘清楚，并做到图册与簿册一致。

法律性

体现了地籍簿册的可靠性，地籍图册上的界址点、界址线的位置和地籍簿册上的权属记载及其面积的登记等都应有法律依据，甚至有关法律凭证还是地籍的必要组成部分。

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第四章第一节

精确性

地籍资料的取得一般需要通过实地调查，并运用先进的测绘和计算

方面的科学技术手段。

连续性

随着生产的发展和建设规模的扩大，土地的基本状况会经常发生变化，必须经常更新，保持资料的记载和统计数据的连续性，体现其现势性。

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为土地管理提供基础资料。

为维护土地产权权益等提供基础资料。

为改革与完善土地使用制度提供基础资料。为编制国民经济发展计划等提供基础资料。

第四章第一节

房地产交易

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第四章第一节

4.地籍的分类

地籍，根据其作用、特点、任务及管理层次的不同，可分为以下几种类别：

依据所起的作用不同，地籍

税收地籍产权地籍多用途地籍

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依据地籍的特点和任务不同，

初始地籍

按城乡土地的不同特点分，

城镇地籍

依据地籍行政管理的层

次不同，

国家地籍

地籍

经常地籍

地籍

农村地籍

地籍

基层地籍

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第四章第一节

税收地籍：以课税为目的建立的地籍。主要记载纳税人姓名、地址、宗地面积及为确定税率所需的土地等级。

产权地籍：法律地籍。主要记载宗地的界线、界址点、权属状况、数量、质量、用途等。

多用途地籍：现代地籍。以土地产权登记、课税、科学管理、利用和保护土地等多种用途为目的建立的地籍。它记载有关宗地的全部属性。

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第四章第一节

初始地籍：在某一时期内，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查

后最初建立的簿册(含图)。

日常地籍：针对土地数量、质量、权属及其分布和利用、使用情况的变化，以初始地籍为基础，进行修正、补充和更新的地籍。

初始地籍不是指历史上的第一本簿册。

二者关系是：初始地籍是基础，经常地籍是对初始地籍的补充、修正和更新。二者是不可分割的完整体系。

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第四章第一节

城镇地籍：以城镇(也可包括村庄和独立工矿区)建成区的土地为对象而编制成的地籍簿和图，内容详细，图纸要求较高的精度和较大的比例尺(1:500)。

农村地籍：除城镇(也可包括村庄和独立工矿区)建成区外的广大乡村土地为对象而编制成的地籍簿和图，内容与城镇地籍有较大差别，图纸精度的要求比城镇地籍要求低。

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第四章第一节

3、城镇地籍与农村地籍

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重点掌握二者含义，各自服务对象。

国家地籍主要服务于土地权属的国家统一管理；

基层地籍主要服务于对土地利用或使用的指导和监督。

第四章