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2024年养护施工安全管理制度
高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通,不仅涉及施
工管理和操作者的安全,而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加
强高速公路养护施工安全管理,保障高速公路事业科学、协调发展,
促进和谐社会建设,制定本制度。
一、养护施工安全合同管理
养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容,运营管理单位要与
所有进入高速公路养护市场的承包单位签订安全合同,明确安全管理
要求,落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是
拒不执行安全规定的承包单位,要适时取消其高速公路养护工程的准
入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关
强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监
督。
二、施工前期安全准备
养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培
训。养护工程开工前,运营管理单位在召开技术和安全交底会议时,
应对承包单位的安全工作明确具体要求,对进场施工的安全准备情况
进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操
作规程,配备施工安全必需的设施、设备,办理安全施工各项手续,
缴纳安全保证金。
三、施工现场安全管理
维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安
全制服,养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点
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要按规范规定合理布置,需要部分封闭车道时应保证过度区最小长
度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志,倾倒的
标志应及时扶正,破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离
措施,防止飞溅、洒落物件干扰行车;现场要有专人指挥,控制并尽
量减少施工与交通的相互影响,配合有关部门维持现场交通秩序。需
要过夜的施工现场,必须安放反光标志,并适当设置警示闪光标志。
加强巡查,及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工
需要进行交通分流、管制等措施时,必须事前与路政、交警部门密切
协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成,严格执行质量和时效规
定,并且认真清理施工现场,及时开放交通。凡是来不及安排处治并
且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理,对路面坑洞要采取
临时填补,对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。
四、养护设备安全管理
养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员
必须具备相应资格资质证书,应会基本知识,熟悉操作技能,养护管
理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业
车辆不准带病出车,不准随意掉头和逆向行驶,夜间行车必须保持高
度警觉,严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板,
路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯,路面清扫车
要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制
定运行制度并按照规程操作。
五、突发紧急情况处置
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高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类:第一类是自然
灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山
火灾害等。
第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公
共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
第三类是公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因
疾病、食品安全危害等。
第四类是社会安全事件。主要包括经济安全事件、社会治安事件
等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等
因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和
Ⅳ级(一般)。各运营管理单位应当针对上述情况,分别制定处置预案
措施,提前做好各项准备工作,提高处置突发紧急情况的能力,最大
程度地预防和减少突发情况造成的损害。
六、养护安全信息管理
运营管理单位必须坚持路况巡查制度、信息发布制度和紧急情况
报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息,凡是可能影响
交通安全的施工作业情况,都应当及时将信息汇集至相关部门,通过
电子情报板、广播、电视、报纸等渠道向社会予以发布。突发紧急情
况必须及时上报。养护单位应当将收集和转发的养护信息认真予以记
录。
七、安全检查考核
养护部门必须坚持安全检查和督察,长抓不懈,警钟长鸣。省
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