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国有企业党建工作与生产经营深度融合的

实践探索——以铁四院地路处为例

作者：龙秀均

来源：《决策探索·下旬刊》2020年第5期

文/龙秀均

【摘要】在中国特色社会主义进入新时代、中国经济进入高质量发展新阶段、全面从严治

党纵深推进的新形势下，国有企业作为党执政兴国的重要依靠力量，推动党建工作与生产经营

中心工作深度融合意义重大。中铁第四勘察设计院集团有限公司地质路基设计研究处紧扣高质

量发展，在探索党建工作与生产经营中心工作深度融合的实现路径方面积极行动，通过实践取

得了一些有益经验：深化思想融合，夯实高质量发展的思想基础；深化载体融合，激发高质量

发展的强劲动力；深化导向融合，营造高质量发展的良好环境。

【关键词】国有企业；党建工作；生产经营；深度融合

在中国特色社会主义市场经济体系中，国有企业具有双重属性，肩负着双重责任。一方面，

企业属性决定了生产经营是企业一切工作的中心、市场成效是企业一切工作的出发点和落脚点；

另一方面，国有属性决定了坚持党的领导、加强党的建设是企业做强做优做大的根基和灵魂，

任何时候任何情况下都不能动摇或削弱。如何统筹抓好生产经营和党的建设，实现融合发展，

有效杜绝“两张皮”，是国有企业高质量发展必须解决好的一个问题。

中铁第四勘察设计院集团有限公司地质路基设计研究处（以下简称“铁四院地路处”）是

世界500强央企——中国铁建的国有全资子公司中铁第四勘察设计院集团有限公司所属的生产

单位，主要从事交通工程领域地质勘察、路基设计等工作。新形势下，铁四院地路处紧密结合

企业定位、发展目标、业务性质、机构设置、职工分布、党员结构等实际，从思想、载体、导

向三个方面入手，推动党建工作与生产经营中心工作相互融合。

一、深化思想融合，夯实高质量发展的思想基础

党建工作对国有企业高质量发展具有保障作用，而思想政治建设是提高国有企业党建工作

质量的关键。铁四院地路处把激发、调动和释放干部职工的积极性、主动性、创造性作为完成

任务、推动发展的关键，把做好干部职工理论教育、思想引领摆在融合发展的首要位置。

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

铁四院地路处党委围绕总体要求，认真推进重点工作、规定动作，从处领导班子成员集中

学习研讨、围绕生产经营管理重难点开展调查研究，到党组织书记、委员讲专题党课，再到对

照党章党规检视问题、整改问题，实现了人员、责任、工作三个“落实到位”，有效强化了守

初心、担使命的责任感。

（二）落实前置程序

建立完善了党委议事规则，明确了处党委与其他治理主体的权责边界，细化了“三重一大”

事项的范围和内容。在实际工作中，只要涉及企业改革发展稳定、职工群众切身利益等事项，

严格执行党委会前置研究或决定程序，实现了企业管理顶层设计层面的把握方向、统一思想。

（三）认真落实党委中心组学习制度

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年初制定学习计划时，对照企业年度方针目标，结合中心组成员工作履历、知识结构、分

管业务等，有针对性地明确重点学习内容。每月结合中心组成员工作安排、行程，择机组织集

中学习和研讨，最大限度确保参学率。学习方式上既有对党建理论知识、上级精神的传达学习，

也有中心组成员联系工作实际的主题发言、专题研讨。年底进行检查时，既检查学习计划是否

全面完成、学习记录是否准确规范，也检查学习成效是否充分彰显，特别是在市场拓展、任务

完成、指标实现上是否充分彰显，真正把学习作为承载发展的支撑，把发展作为检验学习效果

的标准。