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新《统计法》解读;什么是法律、什么是法规 ;行政权力大概有七种;依法行政;中国的法律有300多部,行政法规有800多件。主要包括宪法类、行政法类、经济法类、刑法类、民法类、社会法类、诉讼程序法类。
统计法属行政法,县级以上人民政府机构统计机构及国家统计局派出的调查队都是行政执法的主体单位 ; 2009年6月27日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过了新修订的《统计法》。新《统计法》于2010年1月1日起实施,共分七章五十条 ,与旧《统计法》相比,在统计违法行为名称及其法律适用等方面都有了很大的变化。;一、 将保障统计资料的真实性、完整性列入立法目的 (第1条);二、将规定了统计法的适用范围; 为了保障统计机构和统计人员依照统计法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯,《统计法》第六条作了总则性的规定:
独立行使 任何单位和个人不得拒绝、阻碍、不得违法进行干预
不受侵犯 合法权益受法律保障
;(一)统计机构对统计调查项目的审批权 (第12条)
统计调查项目:
国家统计调查项目 国务院备案或审批(重大)
部门统计调查项目
系统内的,国家统计局备案;
系统外的,国家统计局审批
地方统计调查项目
省级的(统计局和有关部门),报国家统计局审批;
省级以下的(统计局和有关部门),报省统计局审批;
县级以上人民政府有关部门制定的,报本级统计局审批
; (二) 统计人员进行统计调查时的权利(第30条)
1、询问权。
2、要求如实提供资料的权利。
3、要求改正不真实、不准确的资料的权利。
; (三)统计机构在进行监督检查时的权利:
县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时,有权采取下列措施(第35条 ):
1、发出统计检查查询书,向检查对象查询有关事项;
2、要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;
3、就与检查有关的事项询问有关人员???
; 4、进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对;
5、经本机构负责人批准,登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;
6、对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。
; (四)统计机构的执法权 (33条)
国家统计局 组织管理全国统计工作的监督检查,查处重大统计违法行为。
县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。
国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为,由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。
法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的,从其规定。
1、行政处罚权(37条、41条、42条、44条)
2、行政处分建议权(43条) ;
1、统计资料保密义务(第9条、25条)
国家秘密、商业秘密、个人信息应当予以保密
统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。
2、统计资料公布义务(第23条)
县级以上人民政府统计机构定期公布统计资料
3、统计资料公开义务(第26条)
县级以上人民政府统计机构调查取得的统计资 料,除依法应当保密的外,应当及时公开,供社会公众查询; 4、如实搜集、报送统计资料的义务(第29条)
应当依法履行职责,如实搜集、报送统计资料(第一款)
5、统计资料一致性负责义务(第29条)
对其搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责
;禁止性规定:三个“不得” (第6条)
主体:地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人
1、不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料;
2、不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料;
3、不得对
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