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不动产登记代理人第三科目《地籍调查》学习重点
第一章地籍调查的概述
一、掌握部分
1.地籍的概念
地是指土地,籍是指登记册。地籍是记载土地的位置,界址数量,质量,权属和
用途(地类)等基本情况的图薄册。简言之,既是土地的户籍。
2.地籍的调查的作用和意义
(1)查清和核实每宗地的地籍要素;
(2)地籍管理的依据和基础,土地登记、发证的技术与资料基础;
(3)法律性质的调查,成果保护产权人合法利益、维护法律尊严、国家利益。
3.地籍调查的内容:
土地权利主体、土地权源、土地权利客体、其他
(1)土地权利主体调查内容:地址、单位名称、个人姓名、法人代表、个人身份
证。
(2)权属性质和来源调查内容:土地所有权、使用权、他项权。
(3)客体调查的内容:界址、面积、用途、使用条件、等级和价格。
(4)其他内容:土地及其上建筑物、构筑物的权利限制。
4.地籍调查分为初始地籍调查和变更地籍调查;按区域分为城镇地籍调查和村庄
地籍调查。内容如下:
(1)初始地籍调查内容:以宗地为对象,包括初始权属调查、初始地籍测量。
(2)初属权属调查的目的:查清行政辖区内申请登记的全部宗地的权属、界址位
置、用途。
(3)初始地籍测量目的:建立地籍平面控制网;测量全部宗地界址点平面位置、
宗地形状、面积;绘制地籍图和宗地图;建立地籍档案。
初始地籍调查的工作程序
(1)程序:准备工作——初始权属调查——初始地籍测量——文字总结——资
料整理——检查验收。
(2)初始地籍调查的准备工作:组织准备、宣传工作、试点工作、技术培训、资
料收集与现场勘测、制定初始地籍调查技术方案。
(3)初始权属调查的工作程序:宗地权状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填
写地籍调查表。
(4)初始地籍测量的工作程序:地籍控制测量、测定界址点、测绘地籍图、制作
宗地图。
(5)初始地籍调查文字总结:编写初始地籍调查工作报告和技术报告。
(6)资料整理
(7)档案验收
6.变更地籍调查的概念:
在完成初始地籍调查之后,为满足变更土地登记和设定登记的要求,地籍工作的
需要及保持地籍资料现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、娄量、质量
和土地利用现状的调查。
变更地籍调查的作用:
保持地籍资料的现势性;核实、更正、计算、核实地籍资料;逐步消除初始地籍
调查中存在的差错;计算、更正宗地界址点位置信息。
变更地籍调查的特点:变更分散、发生频繁、调查范围小;政策性强、精度要求
高;变更同步、手续连续;任务紧急。
变更地籍调查的内容:
界址发生变化宗地信息变更;界址未发生变更宗地信息的变更。
土地分类是按照一定的分类标志(指标),将性质上差异的土地划分为若干的
类型。土地分类体系是按统一的原则和分类标志,把分类土地有规律,按层次排
列组合的体系。
1、土地的自然分类:
即依据土地自然特性的差异分类,可依土地的某一亦可综合的特性分类,如土壤
类型,植被类型;
2、土地评价分类:
即依据土地生产潜力分类,土地的经济特性,如生产水平,土地质量,土地生产
潜力等分类;
3、土地利用分类:
即依据土地的综合特性(社会自然特性)分类。我国现在即采用这种能够分类体
系。其主要依据是土地用途的经营特点,利用方式,覆盖特征等因素的综合分类。
它具有生产的实用性。利用这种体系分析现状,可预测土地利用的方向等,给土
地规划提供科学的依据。
土地分类原则:
1、统一性2、科学性3、实用性
我国的土地分类体系:
1、1989城镇土地分类体系。
根据土地用途的差异,原国家土地管理局1989年颁发的《城镇地籍调查规程》
规定全国城镇土地采用两级分类,城镇土地分为10个一级类,24个二级类。
2、1984土地利用现状分类体系。
全国农业区划委员会1984年9月颁发的《土地利用规状调查技术规程》规定全
国土地利用现状采用两级分类,统一编码排列。其中一级分8类,二级分46类。
3、2002年全国土地分类体系(试行)。
1998年修改的《土地管理法》确立了土地用途管理制度。一级类设三个(即农
用地、建设用地、未利用地),二级类设15个,三级地类设71个。
二、熟悉部分
1.土地权属调查
土地权属调查是能过对属及其权利所及的界线的周查,在现场标定土地权属界址
点、线,绘制宗地草图,调查用途,填写地籍调查表,为地籍测量提供工作草图
和依据。
2.地籍测量的概念
地籍测量是在土地权属调查的基础上,借助仪器,以科学的方兴未艾,在一定
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