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行业/中青年论坛

2024.03

CCER正式启动：市场影响及前景分析

魏鹏①

（国网英大国际控股集团有限公司北京100000）

内容摘要：2024年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场在北京启动。建设全国温

室气体自愿减排交易市场是调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的一项重要制度

创新是我国碳市场建设的里程碑事件。本文从碳市场、控排企业、减排企业、金融机构等方

面分析了CCER市场重启的影响同时从CCER价格、碳汇开发、绿色金融市场、碳普惠等方

面分析了CCER市场重启带来的机遇。

关键词：CCER；碳市场；绿色金融

中图分类号：F832.5文献标识码：A文章编号：2095-8501（2024）03-0022-03

一、CCER市场正式启动总局发布了《温室气体自愿减排项目审定与减排

2024年1月22日，全国温室气体自愿减排量核查实施规则》，标志着全国CCER市场启动完

交易市场正式启动，这是自2017年CCER市场暂成了所有的政策和制度建设准备。2024年1月22

停以来，间隔6年后以全新面貌启动，标志着我国日，CCER正式在北京重启，全国统一的CCER注

碳市场交易体系初步构成，将为我国实现“双碳”册登记和交易系统正式开始运行。

目标提供坚强有力的机制保障。CCER全为中二、全国碳市场交易概况

国核证自愿减排量，是全国温室气体自愿减排交2024年1月，CCER正式重启，首日总成交量

易市场的交易产品。自愿减排交易与碳排权交37.53万吨，总成交额2383.53万元，成交均价

易互为补充，可以用于全国碳排权交易市场与63.51元/吨。中国海油达成全国首单交易，购买

地方试点碳市场的配额清缴抵销、大型活动碳中的25万吨国核证自愿减排量，全部用于抵消能

和等，共同构成我国碳交易完整的市场体系。源生产环节中的温室气体排。CCER交易市场

2023年以来，CCER重启工作加快推进。2023有望在2024年迎来巨大增量，更多减排企业可以

年3月，生态环境部办公厅发布《关于公开征集温通过CCER机制获得绿色收益（见表1）。

室气体自愿减排项目方法学建议的函》，向全社会全国碳市场交易规模逐渐扩大，2023年全国

公开征集意见，CCER重启工作正式启动。2023年碳市场交易呈现量价齐升的态势，全年碳排配

10月，生态环境部相继发布了《温室气体自愿减额（CEA）成交量和成交额分别达2.12亿吨和

排交易管理办法（试行）》以及首批造林碳汇、并网144.44亿元，同比分别上涨316%和413%；CEA

光热发电、并网海上风力发电、红树林营造四项项成交均价为68.15元/吨，同比上涨23.2%。2023

目方法学。2023年11月，北京绿色交易所发布了年全国CCER交易量为1530万吨，同比上涨

《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》，国92%。由于2017年我国暂停CCER项目备案和减

气候战略中心发布了《温室气体自愿减排注册排量签发，同时全国及地方试点配额碳市场的履

登记规则（试行）》和《温室气体自愿减排项目设计约清缴对存量CCER的消耗，碳市场中可交易的

与实施指南》。2023年12月，国市场监督管理CCER总量大幅减少，导致2023年全国CCER成

魏鹏（1988—）博士后研