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人才发展体制机制综合改革试点方案浙委人办

一、指导思想和主要目标

指导思想：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持党管人才原则，

遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，围绕服务发展大局，突

出市场导向，发挥用人单位主体和政府推动作用，破除束缚人才发展

的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，构建科学高效的

人才发展治理体系，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，

形成具有区域竞争力的人才制度优势。

二、推进人才管理体制改革

转变政府人才管理职能。按照政社分开、政事分开和管办分离要

求，强化政府宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等人才

管理职能。推动人才管理部门简政放权，制定政府人才管理服务权力

清单和责任清单，将人才招聘、落户落编、科研立项、职称评审、人

才住房、医疗保健、社会保障、配偶就业、子女入学、收费事项等职

权的行使主体、办理流程、办结时限和监督方式等，以清单形式列出

并向社会公布；权责一致的要求，逐一厘清与行政职权相对应的

责任事项，明确责任主体，健全问责机制。

三、促进人才发展与服务产业深度融合

强化高校毕业生就业创业服务。全面落实省、市关于高校毕业生

就业创业工作政策，鼓励扶持高校毕业生自主创业，加大高校毕业生

创培力度，全面落实毕业生实名登记制度、放开高校毕业生落户限制

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等政策。积极拓宽毕业生就业渠道，探索“校园招聘”、“校企合作”、

“技术外包”、“定向委培”、“就业见习基地”及每年为回乡就业

创业的高校毕业生按需限额提供“购买服务”岗位等多种人才引进方

式，破解人才就业创业难题。整合全县人才信息、将乐籍离校未就业

高校毕业生信息、企业人才需求信息，加强人才信息供需双方的互联

互通，建立人才储备库，为毕业生精准择业、企业招聘用人提供资讯

参考和数据支持。

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