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2024年7月哈尔滨市委党校学报Jul.2024

第4期总第154期JournalofthePartySchoolofHarbinCommitteeofCPCNo.4Serial.154

哈尔滨市碳达峰碳中和实现路径研究

由洪佳，胡术阁

（中共哈尔滨市委党校，哈尔滨150080）

摘要：实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，积极稳妥推进碳达峰碳中

和是建设人与自然和谐共生现代化的应有之义。新质生产力本身就是绿色生产力，在我国，城市减碳

发展是实现“双碳”目标的“牛鼻子”。哈尔滨市低碳发展成效显著，但是实现碳达峰碳中和还面临着

问题和挑战。本文立足哈尔滨实际，提出了加快体制机制建设、有序推进能源结构调整优化以及促进

生产生活方式绿色转型、提升生态系统碳汇作用、推动碳交易与碳金融建设等对策建议。

关键字：哈尔滨市；碳达峰碳中和；实现路径

中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1008-8520（2024）04-0059-05

2020年9月22日，习近平主席在第75届联合达峰是指某个地区或者行业年度二氧化碳排放量

国大会一般性辩论上的讲话中向世界承诺：“中国达到历史最高值后，出现持续性下降的过程，是二

将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策氧化碳排放量由增转降的历史性拐点；碳中和是

和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，指由人类活动造成的二氧化碳排放，通过二氧化

努力争取2060年前实现碳中和。”进入新发展阶碳去除技术的应用，对二氧化碳吸收量达到平衡，

段，实现“双碳”目标，是破解资源环境约束问题、即“净零排放”。这里的二氧化碳是目前已经探明

实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋的包括甲烷等在内的七类温室气体的总称，在计

［2］

势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人算时，通过转化为二氧化碳当量来进行核算。

民群众日益增长的优美生活环境需求、促进人与碳达峰碳中和侧重不同，关系密切，可以从以

自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、下三个方面正确理解二者的关系。一是碳达峰是

［1］

推动构建人类命运共同体的迫切需要。碳中和的前置条件。只有实现了碳达峰，才能实

现碳中和，碳达峰的峰值和时间直接影响碳中和

一、以城市为主体推进碳达峰碳中和

实现的时间和难度，峰值越高、碳中和难度越大；

碳达峰碳中和可以追溯到人类对减碳的认碳达峰时间越早，实现碳中和的压力越小。二是

识。1988年，联合国就设立了政府间气候变化专碳达峰是手段，碳中和是目的。碳达峰只有在碳

门委员会（IPCC），通过开展科学研究来促进对全中和愿景约束下才有实际意义，碳达峰的峰值与

球碳排放增长的控制。时间都是为碳中和这一最终目的服务的。三是碳

IPCC对碳达峰碳中和作出了明确的界定：碳达峰后会经历一个平台期，之后通过碳捕捉、碳汇

收稿日期：2024-04-29

作者简介：由洪佳（1987—），女，黑龙江兰西人，文化和生态文明教研部讲师；胡术阁（1969—），女，黑

龙江鸡西人，文化和生态文明教研部教授。

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等技术广泛应用推动碳排放水平持续下降，最终