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《食品质量安全监督抽样规范》编制说明

一、引言

随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，食品安全问题日益成为公众关注的焦点。食品质量安全不仅关系到人民群众的健康和生命安全，也是社会稳定和经济持续增长的重要保障。然而，当前食品质量监督抽样的标准尚不统一，存在操作不规范、流程不透明等问题，导致监督效果不尽如人意。为此，我们提出了《食品质量安全监督抽样规范》的编制项目，旨在通过制定一套科学、合理、高效的抽样规范，提升食品安全监督工作的质量和效率，保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、编制背景与必要性

1.编制背景

《中华人民共和国食品安全法》等法律法规明确要求建立健全食品安全监督体系，加强对食品安全的监管；食品产业作为我国国民经济的重要支柱产业，其产品质量直接关系到行业的健康发展；食品安全事件频发，公众对食品安全的关注度不断提高，也对食品质量监督提出了更高要求。为了加强食品安全监管，确保食品质量安全，国家和地方各级政府建立了食品安全监督抽检和风险监测制度。食品质量安全监督抽样作为食品安全监管的重要环节，其标准化需求日益凸显。然而，目前国内尚无统一的食品质量安全监督抽样国家标准、行业标准和地方标准，导致抽样工作在实际操作中存在抽样程序不统一、抽样方法不规范等问题，抽样结果的可比性和可靠性因此受到影

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响。

2.必要性

编制《食品质量安全监督抽样规范》旨在统一食品质量安全监督抽检的抽样原则、程序和方法，提高抽检工作的科学性、规范性和有效性，对于提升我国食品安全监督水平、保障人民群众健康、推动食品产业持续发展具有重要意义。

制定标准的目的。一是统一标准，规范操作：用于指导实践。二是提高监督效率：提供明确的抽样技术要求和操作指南，优化抽样流程，减少不必要的环节，提高监督工作的效率。三是确保监督公正：规范化的抽样程序可增强抽样的代表性，有助于减少人为因素的干扰，确保监督结果的公正性和权威性。四是促进技术进步：推动食品安全检测技术的进步，提高检测结果的准确性和可靠性。五是增强消费者信心：透明、规范的监督抽样过程能够增强消费者对食品安全的信心，促进消费市场的健康发展。

本规范的制定将规范食品质量安全监督抽样行为，为食品安全监管工作提供有力的技术支撑，从而保障人民群众的食品安全。

三、编制过程

1、筹备阶段

（1）、成立编制小组：本标准由承德市食品药品检验检测中心提出立项申请，并得到了隆化县质量技术监督检验所、灵寿县食品药品检验检测中心等单位的支持和参与。为了确保标准的科学性和实用性，我们成立了由食品安全专家、检验检测机构代表、行业协会成员和政

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府部门工作人员组成的编制小组。

（2）、调研与需求分析：编制小组对国内外食品安全监督抽样的现状进行了广泛深入调研，分析了实际操作中的不足，明确了标准编制的需求和方向。

2、草案制定阶段

（1）、收集资料：编制小组收集了相关的法律法规和技术文献，以及国内外食品安全监督抽样的成功案例，走访了多家食品检验检测机构，了解了当前食品抽样的实际情况和存在的问题。

（2）、起草标准：在充分讨论和论证的基础上，编制小组成员共同起草了《食品质量安全监督抽样规范》的初稿。

（3）、内部评审：初稿完成后，编制小组进行了内部评审，对标准的内容进行了逐条审查、讨论、修改。

3、立项申请

编制小组于2024年4月申报了河北省地方标准，当时填写了立项申报书，并上传了标准草案，但未被立项。因此向隆化县食品生产行业协会提出制定团体标准的申请，获得批准。

4、征求意见阶段

（1）、发布征求意见稿：编制小组于2024年12月初开始将标准草案在国家团体标准公共服务平台上公开，广泛征求食品生产、检验检测、科研院所、消费者等各方的意见和建议。

（2）、收集反馈：在征求意见期间，编制小组会将收到的来自各方的反馈意见进行整理和分析。

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（3）、修改完善：根据收集到的反馈，编制小组将对标准草案进行相应的修改和完善。

5、送审阶段

（1）、形成送审稿：在完成征求意见和修改工作后，编制小组将形成标准的送审稿。

（2）、专家评审：计划于2025年1月上旬，将送审稿提交至隆化县食品生产行业协会，由协会组织专家进行技术评审。

（3）、根据评审意见修改：编制小组根据专家评审意见，对送审稿进行最后的修改，然后尽快完成报批稿并上报协会批准发布。

四、制定本标准基本原则

以GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》为编制原则，以有关强制性标准、规范和《食品安全法》等法律、法规要求为导向，对本标准进行科学、合理的制定。

五、标准主要内容说明

本标准共分为六章，具体内容包括：范围、规范性