【经典案例】能否以工程审计未完毕为由驳回原告以实际施工人身份提起的诉讼.docxVIP

【经典案例】能否以工程审计未完毕为由驳回原告以实际施工人身份提起的诉讼

裁判文书：最高人民法院（2023）最高法民再2号民事裁定

裁判时间：2023年4月20日

案例来源：中国裁判文书网

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高宗友

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏山水环境建设集团股份有限公司

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：聊城江北水城旅游度假区住房和城乡建设局

裁判意见

本院再审认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条规定，起诉必须符合下列条件：“（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第一款规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

具体到本案，高宗友以其系案涉工程实际施工人为由提起诉讼，请求判令江苏山水公司支付工程款，江北水城度假区住建局在欠付江苏山水公司工程款范围内承担责任，符合前述法律规定，原审法院依法应当进行审理。至于高宗友所主张的施工事实及相应价款是否成立，可在实体审理时通过委托鉴定查明或依照证据规则依法认定并作出相应判决。原审法院虽对高宗友提交的证据组织质证，但最终以工程审计没有完毕、施工工程量及价款无法确定等为由驳回其起诉，显然不符合法律规定。至于原审法院认为高宗友待工程审计完毕后再行主张可以较好维护各方当事人合法权益的意见，亦无事实和法律依据。

综上，原审法院裁定驳回高宗友的起诉，适用法律明显错误，依法予以纠正。高宗友的再审请求具有相应的事实和法律依据，依法予以支持。