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食品经营许可管理实施办法

一、总则

为加强食品经营许可管理，确保食品安全，保障公众健康，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本办法。

二、许可范围

本办法适用于从事食品经营活动的单位和个人，包括食品生产、食品流通、餐饮服务等环节。

三、许可条件

1.具备与食品经营相适应的场所、设施、设备和人员；

2.具备健全的食品安全管理制度；

3.具备合法的食品经营主体资格；

4.具备符合食品安全标准的食品来源。

四、许可程序

2.食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，必要时进行现场核查；

3.审查合格的，发放食品经营许可证；审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。

五、许可证管理

1.食品经营许可证有效期为5年，有效期满前30日内，持证人应向原发证机关申请换发；

2.食品经营许可证遗失、损毁的，持证人应及时向原发证机关申请补发；

3.食品经营许可证不得转让、出租、出借，违者将依法予以处罚。

六、监督检查

1.食品药品监督管理部门对食品经营许可持证人进行定期或不定期的监督检查；

2.持证人应积极配合监督检查，如实提供相关材料和信息；

3.对违反本办法的行为，食品药品监督管理部门将依法予以查处。

七、附则

1.本办法自发布之日起施行；

2.本办法由食品药品监督管理部门负责解释。

食品经营许可管理实施办法

八、许可变更与延续

1.食品经营许可证持证人如需变更许可事项（如经营场所、经营范围等），应提前30日向原发证机关提出申请，并提交相关材料。

2.许可证持证人如需延续许可证有效期，应在有效期届满前30日向原发证机关提出申请，并提交相关材料。

九、许可证撤销与注销

1.许可证持证人有下列情形之一的，原发证机关可以撤销其食品经营许可证：

a.提交虚假材料取得许可证的；

b.未经许可擅自从事食品经营活动的；

c.严重违反食品安全法律法规，造成严重后果的。

2.许可证持证人有下列情形之一的，原发证机关可以注销其食品经营许可证：

a.许可证有效期届满未申请延续的；

b.许可证持证人自愿终止食品经营活动的；

c.许可证持证人因破产、解散、被吊销营业执照等原因无法继续从事食品经营活动的。

十、法律责任

1.对未取得食品经营许可证从事食品经营活动的，由食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。

2.对提交虚假材料取得食品经营许可证的，由食品药品监督管理部门撤销其许可证，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.对违反本办法的其他行为，由食品药品监督管理部门依法予以处罚。

十一、公众参与与监督

1.食品药品监督管理部门应建立健全食品经营许可信息公开制度，及时公开许可信息，接受社会监督。

2.任何单位和个人都有权对食品经营许可管理中的违法行为进行举报，食品药品监督管理部门应及时调查处理，并为举报人保密。

十二、附则

1.本办法自发布之日起施行，原《食品经营许可管理办法》同时废止。

2.本办法由食品药品监督管理部门负责解释。

十三、许可档案管理

1.食品药品监督管理部门应建立食品经营许可档案，对许可申请、审批、变更、延续、撤销、注销等全过程进行记录，确保档案完整、准确、可追溯。

2.许可档案应包括申请材料、审批文件、变更记录、延续记录、撤销或注销决定等，并按照规定进行分类、归档和保存。

十四、许可证信息公示

1.食品药品监督管理部门应在其官方网站或指定的信息公示平台上，及时公示食品经营许可证的核发、变更、延续、撤销、注销等信息，供公众查询和监督。

2.许可证信息公示应包括许可证编号、持证人名称、经营场所、经营范围、有效期等主要内容，确保信息的透明度和公开性。

十五、许可证使用规定

1.食品经营许可证是持证人从事食品经营活动的合法凭证，持证人应妥善保管，并在经营场所的显著位置予以公示。

2.许可证持证人应按照许可证载明的经营范围、经营场所等信息从事食品经营活动，不得超范围经营或擅自变更经营场所。

3.许可证持证人如需变更许可证载明的事项，应按照规定程序申请变更，未经批准不得擅自变更。

十六、许可证监督检查

1.食品药品监督管理部门应加强对食品经营许可证的监督检查，确保许可证的合法、合规使用。

2.对监督检查中发现的问题，食品药品监督管理部门应及时采取措施予以纠正，并依法对违法行为进行查处。

3.许可证持证人应积极配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。

十七、争议解决机制

1.许可证持证人如对食品药品监督管理部门作出的行政许可决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

2.食品药品监督管理部门应建立健全争议解决机制，及时处理许可证持证人提出的申诉、投诉