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底子建设财政打点规定

第一条为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制鼎新的需要,尺度底子建设投资行为,加强底子建设财政打点和监督,提高投

资效益,按照中华人民共和国预算法、会计法和当局采购法等法律、行政法规、规章,制定本规定。

第二条本规定适用于国有建设单元和使用财政性资金的非国有建设单元,包罗当年安排底子建设投资、当年虽未安排投资但有在

建工程、有停缓建工程和资产已交付使用但未打点竣工决算工程的建设单元。其他建设单元可参照执行。

实行底子建设财政和企业财政并轨的单元,不执行本规定。

第三条底子建设财政打点的底子任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；

做好底子建设资金的预算编制、执行、控制、监督和查核工作,严格控制建设成本,减少资金损掉和浪费,提高投资效益。

第四条各级财政部分是主管底子建设财政的本能机能部分,对底子建设的财政活动实施财政财政打点和监督。

第五条使用财政性资金的建设单元,在初步设计和工程概算获得批准后,其主管部分要及时向同级财政部分提交初步设计的批准

文件和工程概算,并按照预算打点的要求,及时向同级财政部分报送工程年度预算,待财政部分审核确认后,作为安排工程年度预算的依

据。

建设工程停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变动事项,应当在确立和打点变动手续之日起30日内,向同级财政部分提交

有关文件、资料的复制件。

第六条建设单元要做好底子建设财政打点的根底工作,按规定设置独立的财政打点机构或指定专人负责底子建设财政工作；严格

按照批准的概预算建设内容,做好帐务设置和帐务打点,成立健全内部财政打点制度；对底子建设活动中的材料、设备采购、存货、各

项财富物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度,按期进行财富物资清查；按规定向财政部分报送基建财政报表。

主管部分应指导和催促所属的建设单元做好底子建设财政打点的根底工作。

第七条经营性工程,应按照国家关于工程成本金制度的规定,在工程总投资〔以经批准的动态投资计算〕中筹集必然比例的非负债

资金作为工程成本金。

本规定中有关经营性工程和非经营性工程划分,由财政部分按照国家有关规定确认。

第八条经营性工程筹集的成本金,须聘请中国注册会计师验资并出具验资陈述。投资者以实物、工业产权、非专利技术、地盘使

用权等非货币资产投入工程的成本金,必需颠末有资格的资产评估机构依照法律、行政法规评估作价。

经营性工程筹集的成本金,在工程建设期间和出产经营期间,投资者除依法转让外,不得以任何方式抽走。

第九条经营性工程收到投资者投入工程的成本金,要按照投资主体的不同,别离以国家成本金、法人成本金、个人成本金和外商成

本金单独反映。工程建成交付使用并打点竣工财政决算后,相应转为出产经营企业的国家成本金、法人成本金、个人成本金、外商成本

金。

第十条凡使用国家财政投资的建设工程应当执行财政部有关底子建设资金支付的程序,财政资金按批准的年度底子建设支出预算

到位。

实行当局采购和国库集中支付的底子建设工程,应当按照当局采购和国库集中支付的有关规定打点资金支付。

第十一条经营性工程对投资者实际缴付的出资额超出其成本金的差额〔包罗发行股票的溢价净收入〉、接受捐赠的财富、外币

成本折算差额等,在工程建设期间,作为成本公积金,工程建成交付使用并打点竣工财政决算后,相应转为出产经营企业的成本公积金。

第十二条建设工程在建设期间的存款利息收入计入待摊投资,冲减工程成本。

第十三条经营性工程在建设期间的财政贴息资金,作冲减工程成本处置。

第十四条建设工程在编制竣工财政决算前要当真清理结余资金。应变价处置的库存设备、材料以及应处置的自用固定资产要公开

变价处置,应收、应付款项要及时清理,清理出来的结余资金按以下情况进行财政处置:

经营性工程的结余资金,相应转入出产经营企业的有关资产。非经营性工程的结余资金,首先用于偿还工程贷款。如有结余,30%作

为建设单元留成收入,主要用于工程配套设施建设、职工奖励和工程质量奖,70%按投资来源比例偿还投资方。

第十五条工程建设单元应当将应交财政的竣工结余资金在竣工财政决算批复后30日内上交财政。

第十六条建设成本包罗建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。

第十七条建筑安装工程投资支出是指建设单元按工程概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本,