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2021年关于金融支持乡村振兴的调研报告

2021年关于金融支持乡村振兴的调研报告

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重要战略部

署。支持乡村振兴、推动城乡融合发展，是金融业积极融入

和服务国家战略义不容辞的政治责任，也是金融业顺势而

为、乘势而上，拓展发展空间、实现自身高质量发展的重要

机遇。本文结合工作实际，以xx市为例，在对全市农村金

融发展现状进行深入调查的基础上，剖析了当前金融支持乡

村振兴面临的困难和问题，并针对性地提出了政策建议，以

期为金融支持乡村振兴提供有益参考。

一、xx市农村金融发展现状

（一）农村金融体系不断丰富完善

改革开放以来，xx市农村金融体系经历了从无到有、从

小到大、从弱到强逐步完善的过程，初步建立起以农村政策

性金融、商业性金融、合作性金融为主，以新型农村金融机

构为辅的多元化、多层次农村金融体系。截至2020年xx月

末，全市共有农村政策性金融机构（xx发展银行）x个、商

业性金融机构（xx银行、xx银行）x个、合作性金融（农村

信用社、农村商业银行）xx个、新型农村金融机构（村镇银

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行、小额贷款公司）xx个。

经过xx多年的改革和发展，xx市的农村金融体系在不

断完善的同时，也为广大农村地区经济社会发展提供了更加

多样化的金融服务。

（二）农村金融供给能力不断增强

近年来，xx市银行业金融机构结合自身实际、因地制宜，

推出了一系列惠农惠民的金融产品，为乡村振兴提供了便捷

高效的信贷服务。如农行“连贷通”、邮储银行“小微易贷”、

农信社（农商行）“乡村振兴贷”、工行“网贷通”以及建行

“税易贷”等产品，有效发挥了金融在培育农业龙头企业、

农民专业合作社等新型农业经营主体中的作用，有力支持了

备耕、粮食生产和收储制度改革以及水电气网等农村基

础设施建设和发展。截至2020年x月末，全市涉农贷款余

额xxx.xx亿元，较20xx年末增加xxx.x亿元，增长xx.xx%。

“十三五”期间，xx市银行业金融机构的信贷投放能力不断

增强，涉农贷款规模不断扩大，有效满足了涉农企业和农户

的金融需求。

（三）农村金融改革不断推向深入

一是农村信用社改制工作不断推进。20xx年以来，按照

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《xx省人民政府关于印发县级联社分批改制组建农村商业

银行工作方案的通知》（x政发〔20xx〕xx号）要求，xx市

分四批完成了x家农信社改制农商行工作，农村合作金融机

构的公司治理结构进一步完善。二是xx银行三农金融事业

部相继成立。中国农业银行xx市县两级分支机构相继成立

三农金融事业部，明确了三农金融事业部“县域+涉农”的

职能边界，对推动“三农”和县域经济发展发挥了重要作用。

三是农村抵押物范围不断拓宽。为解决农村抵质押物不足问

题，20xx年，xx县、xx县被xx省列为林权抵押贷款业务发

展重点县。20xx年，xx县被列为全国农民住房财产权抵押

贷款试点县。“两权”等抵押范围的扩大，为盘活农村资产

资源，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，稳步推

进农村土地制度改革提供有益的探索。