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希腊债务危机远未结束

作者：赵坤王江昊

来源：《河北经贸大学学报》2012年第03期

在最终获得1300亿欧元的第二轮救助贷款后，希腊债务危机暂告缓解，而希腊政府为了

避免国家破产，不惜一切代价紧缩财政，甚至将警察及其装备用于出租。这从侧面反映出，如

果一个国家的经济没有增长，其债务问题不会得到根本解决，因此帕帕季莫斯治理下的只注重

削减支出的机制并未使希腊债务危机出现根本性好转。实际上，自欧洲主权债务危机爆发以

来，加特曼、斯蒂格利茨等知名经济学家均指出，削减财政赤字和公共债务固然是解决问题的

关键，但单纯实施财政紧缩只会令经济面临更大的下行风险，财政状况不可能出现根本好转。

在希腊被迫要求第二轮援助后，欧盟也意识到了这一点，要求各国在接受救助之后加快推进教

育、司法和劳动力市场改革，以改善经商环境，吸引投资。基于以上考虑，我们将对深陷债务

危机国家的经济增长前景进行研究，以分析它们债务问题的走向。

一、传统支柱产业受到冲击，新经济增长点难以确立，希腊短期经济复苏动力不足

希腊传统的三大支柱产业——航运业、旅游业和房地产业在国际金融危机和主权债务危机

中遭受重创，且至今未出现明显的复苏迹象。为了提振经济，希腊政府将太阳能光伏发电确立

为新的经济增长点，提出了赫利俄斯项目，但实施难度较大，希腊难以抢占发展先机。

（一）全球贸易低迷制约航运业复苏

希腊是传统的海运大国，由希腊船东掌握的商船约占全球商船总吨位的15%。国际金融危

机发生后，全球贸易大幅萎缩，国际航运价格急剧下跌，希腊的航运业也未能幸免。占希腊

GDP约1/3的贸易和交通运输业产值自2008年以来累计下跌17.3%；同期希腊船东所掌握的

商船数量也减少了7.8%。2012年，全球贸易继续延续低迷走势，国际航运市场运力与运量失

衡的矛盾也再度加剧，波罗的海干散货指数（BDI）也一度跌至647点的历史低位，因而希腊

也无法寄希望于航运业的快速复苏推动经济恢复活力。

（二）旅游业困难重重，增长潜力有限

旅游业为希腊提供了16.5%的就业，产值也占经济总量的15%。但是，由于经济深陷衰

退、失业率一再攀升、民众的工资和福利遭到削减，2011年希腊的国内游市场出现了近20%

的萎缩。同时，入境游收入也因金融危机影响而下降（85%以上的外国游客来自欧盟国家），

由2008年的116.36亿欧元降至2010年的96.11亿欧元，累计减少了17.4%。为了增强对游客

的吸引力，提振旅游市场，希腊政府2011年下调了酒店业增值税并减免机场建设费（雅典地

区除外），使入境游收入略有回升。但是，这些措施不能从根本上解决希腊旅游业面临的问

题：南欧国家旅游资源的相似性导致希腊难以与葡萄牙、西班牙、意大利等国竞争；即将举办

2012年夏季奥运会的英国更将分流大批游客；而旅游接待设施老化、罢工及盗抢案件高发也

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是希腊旅游业的顽疾。因此，希腊旅游业的增长潜力有限，也不足以拉动希腊经济结束衰退，

恢复增长。

（三）房地产业衰退仍将延续

借助加入欧元区后获得的廉价资本和2004年雅典奥运会场馆建设的契机，希腊房地产业

在2001年后得到了快速发展，一度成为希腊经济增长的支柱产业。2001-2008年，希腊房地产

投资年均增长10%，房屋均价累计上涨超过66%。但在美国次贷危机爆发后，希腊房地产市

场开始降温，产值增速锐减至3%左右，房价增速也自2007年起大幅回落，并于2009年起步

入下行通道，近3年累计下跌超过10%。与房地产关系密切的建筑业产值在5年中萎缩了40%

以上，至今未见起色。从目前的形势来看，房地产业衰退尚未终结，也不可能成为希腊经济复

苏的推动力量。

（四）太阳能光伏发电难以成为希腊新的经济增长点

在传统支柱产业受到冲击的背景下，希腊政府将太阳能光伏发电作为新的经济增长点，提

出了赫利俄斯（太阳神）项目。该项目计划分阶段使希腊的太阳能光伏发电能力由2010年的

206兆瓦增加到2020年的2200兆瓦，同时建成2000兆瓦的电力储存能力；2050年发电能力

达到10000兆瓦，并建成4000兆瓦的电力储存能力。项目由国内和国际两部分组成。其中，

国内部分主