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《当代中国国情——中国教育》讲义

一、中国教育管理体制和教育行政体制

1、中国实行以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。在现阶段，基础教育以地方政

府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参

与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单

位办学和社会各方面联合办学。

2、重要教育法律和法规

1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育

法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育

法》、《教师资格条例》及《中华人民共和国高等教育法》等法律和10多项教育行政法规。

教育部在职权范围内发布了200多项教育行政规章，有利地促进了各级各类教育的发展。

3、在教育经费方面，实行以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制。目前，属中

央直接管理的学校，所需经费在中央财政拨款中安排解决；属地方管理的学校，所需经费从

地方财政中安排解决；农村乡、村和企事业单位举办的学校，所需经费主要由主办单位安排

解决，国家给予适当补助；社会团体和贤达人士举办的学校，所需经费由主办者自行筹措（包

括向学生收费，向社会募捐等）。除上述经费来源外，国家提倡各级各类学校开展勤工俭学，

通过向社会提供服务增加一些经费收入，以改善办学条件。

二、中国的教育体系

中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教

育。

1、基础教育

基础教育指学前教育和普通初等、中等教育。初等教育（小学）等为六年制；中等教育

分为初级中学和高级中学，通常各为三年。另外有少数把小学和初中合并在一起的九年一贯

制学校。

全国小学学龄儿童入学率达到99.09％；全国已有91％人口的地区普及了小学教育；小学毕

业生升学率达到94.3％。

2、普通高等教育

普通高等教育指专科、本科、研究生等高等学历层次的教育。高等教育中大学专科学制为

2－3年，本科学制通常为4年，医科为5年，此外有少数工科院校实行5年制。硕士研究

生学制为2－3年，博士研究生学制为3年。

三、教育事业发展情况

1、截至2002年底，各级各类学校117万所，其中普通学校67万所，成人学校50万所；

在校学生3.18亿人，教育规模为世界之最。

2、2002年，全国有幼儿园11.18万所，在园幼儿2036.02万人。

3、中国普及义务教育取得历史性进展。2002年底，全国90％以上的人口地区基本普及了

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