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通信运营商流量经营专题研究

一、流量经营概述

1.什么是流量经营

流量经营是以智能管道（物理网络）和聚合平台（商业网络）为基础，以扩大流量规模、提

升流量层次、丰富流量内涵为经营方向，以释放流量价值为目的的一系列理念、策略和行动的集

合。

“流量经营”的主要内涵包括两点：

①努力吸引用户提高流量消费。如终端补贴、主动服务打消顾虑、优化套餐设计、用户行为

分析等等。

②提升流量的价值和收益率，如付费内容流量免费，联合合作伙伴开展后向付费、区分流量

服务等级等。

流量经营就是要将电信管道中的流量和客户的消费需求进行最高效、最精确的匹配，然后给

最终用户带来最好的业务体验，同时让运营商实现一个高效的商业收益。从这个角度看，衡量流量

经营是否成功的标准有两个：在流量大幅提升的同时，能否保持整体网络及运营的低成本;或者，

能否成功地介入到应用与服务的提供中去。前者一方面有赖于技术的持续进步，另一方面也需要运

营商提升自身的精细化运营能力，后者则意味着运营商需要更彻底的转型。

不同于话务经营和宽带经营，流量经营是通信运营商向信息运营商转型，是在全业务和移动

互联网新形势下的全新命题，是顺应移动互联网发展规律、把握移动互联网发展机遇，改变互联网

时代“管道工”角色的关键。流量经营的提出与通信需求向信息需求的转型有莫大的关系。这种转

型根本性地重塑电信运营商的价值创造方式，必然地，也要求电信运营商的基础设施和商业模式随

之做出转变，而（物理网络）和聚合平台（商业网络）是实现这一转变的抓手、或者基石。

2.流量经营的背景

过去通信业的价值链是以运营商为核心，今天则是运营商、互联网服务商、终端厂商等多元

化竞合，产业链各方都在通过整合内容、网络、平台、终端等资源来巩固地位，产业价值也从管道

向内容、从通信网向互联网、从话音服务向信息服务转移。随着ICT变革的不断深入，传统的电信

运营商正面临前所未有的挑战。

流量经营将根本改变运营商的价值创造方式。一直以来，以经营话务量为核心的管道使命体

现在满足同质化需求方面，欠缺基于个性化服务能力和盈利模式的价值创造方式。随着移动互联网

的普及和第三方应用的深入，数据流量爆炸性增长。流量经营将带来运营商盈利模式的创新和价值

创造方式的改变，将逐步转型聚合平台，在内容经营、价值链合作、市场营销、产品创新、盈利模

式、标准制定等方面应用创新，提高经营能力。

3.流量经营的意义

流量经营是运营商在面对流量增量不增收“量收剪刀差”的收入困境、以及产业链合作伙伴

商业模式创新所带来的“运营商去中心化”的挑战，而被迫提出的以保收入为根本目的、以固守产

业链主导地位为根本动因的策略。

流量经营的实质就是利用好运营商的接入管道优势，扩大流量规模、丰富流量内涵、提升流

量层次，最终提升管道价值。因此，智能管道是流量经营的前提和基础，建设智能管道的目的是为

了促进流量增长，提高流量收入。流量经营是适应客户通信需求向信息需求转变，通信运营商向信

息运营商转型的必然产物。

二、流量经营之网络压力

1.中国移动

中国移动明确了移动互联网的转型路径。在网络层面上，通过“四网协同”的网络发展战略来

更经济、更高效地为用户提供更好的业务体验。在其四网协同战略中，中国移动将积极发展TD-

SCDMA，从网络、终端、应用三方面共同努力，充分发挥TD-SCDMA承前启后的作用。

四网协同发展战略包括四个方面：一是确保全球最大的GSM网络的质量最优；二是积极发展

TD-SCDMA，从网络、终端、应用三方面共同努力，充分发挥承前启后的作用；三是精确建设、有

效发展WLAN，有效实现对移动蜂窝网数据流量的分流作用；四是打造融合发展的LTE网络。

“四网协同”的目标是实现网络资源利用最大化，将业务准确推送到适合的网络上，均衡网

络流量承载，提升客户网络感知。

2.中国电信

中国电信提出“规模经营”和“流量经营”并重的策略。分析人士指出，坚持流量经营回答

了“增量之后如何增收”的难题。

流量经营的第一步是管理流量。越来越多的数据表明，数据流量正在呈几何级数增长，但大

流量消耗者在总用户占比中却很小，这对运营商的网络管理提出了挑战。中国电信在2011年工作

会上提出要做“智能管道的主导者”，尝试在纯管道商之外寻找出路。

中国电信北京研究院副院长赵慧玲