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教育局义务教育均衡发展改革案例

教育局义务教育均衡发展改革案例

一、义务教育均衡发展的背景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》强调，义务教

育是教育事业的重中之重，均衡发展是义务教育的战略性任

务。X区委、政府以办人民满意教育的教育为目标，坚持以

科学发展观统领教育发展全局，始终把教育摆在优先发展的

战略地位。自二十世纪九十年代开始，X区就驶入了教育发

展的快车道。先后完成了基本普及九年义务教育、自治区教

育强区、基本普及高中阶段教育目标，极大改善了办学条件，

夯实了教育发展基础；加强教师队伍建设，提升了教育教学

质量，但是区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育

质量差距问题日益凸显出来，成为择校、学生学业负担过重、

乱收费等热点难点问题的深层次原因。推进义务教育均衡发

展，保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育成

为我区新时期义务教育战略性任务。

二、推进改革的思路

坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高

质量的工作方针，全面落实教育规划纲要，是我区当前和今

后一个时期推进教育事业科学发展、解决改革发展中突出问

题的基本思路。

以素质教育为主题，着力提高人才培养水平。全面贯彻

党的教育方针，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，

培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

以重大项目为抓手，推进教育事业协调发展。围绕教育

公平和教育质量，针对重点领域和薄弱环节，加大财政投入，

补齐各级各类教育的“短板”。

以重点改革为突破，不断完善教育体制机制。按照统筹

设计、试点先行原则，以点带面，不断将改革引向深入。

以转变职能为核心，不断改进教育管理方式。提高教育

决策的科学化民主化水平，制定和完善各级各类教育质量标

准，探索建立科学有效的督查体制。简政放权，落实和扩大

学校办学自主权。

三、主要做法和成效

推进教育公平，依法保障适龄儿童少年接受义务教育权

利。一是认真落实“三免一补”政策，依法保障贫困生顺利

完成义务教育阶段学业。XXXX年以来，我区共免除杂费、教

科书费、教辅资料费XXXX万元。每年投入XXX万元为距学

校X公里以外的义务教育阶段学生和留守儿童提供免费午餐。

二是高度重视进城务工就业农民子女接受义务教育，纳入普

及九年义务教育发展规划统筹安排，保障进城务工人员随迁

子女在公办学校平等接受义务教育。三是制订了《X区加强

进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育管理工作实施

方案》，通过设立心理咨询室、开通亲情电话，为留守儿童、

单亲家庭子女健康成长创造良好条件。四是实施“阳光招生”

政策，采取划片调整、统筹生源等措施，切实解决部分学校

“大班额”问题。目前，辖区小学平均班额降至目前的XX人，

初中平均班额XX人。

推进标准化学校建设，确保义务教育均衡发展。一是实

施校舍安全改造工程。近年来，我区加大城区周边学校、农

村学校投入力度，学校基础设施基本实现标准化，办学条件

达到城区学校水平，城乡教育差距明显缩小。自XXXX年起，

我区连续X年将中小学校舍安全改造工程列入“民生实事”

之一。共新建、改建学校XX所，加固校舍X所，基本消除

了校舍安全隐患。二是实施全面改薄工程，推进学校标准化

建设。自XXXX年起，我区陆续投入XXXX余万元完成“X区

全面改善薄弱学校”工作。新建X所教学楼。实施了X所学

校网络设施升级改造及X所学校录播教室的建设。完成了X

所花园式学校建设、X所中小学校园文化建设。

统筹资源管理，实现义务教育师资均衡。一是抓师资结

构调整。通过公开招录、选调等途径，配备了XXX名优秀年

轻教师，为四批符合退休条件的XXX名教师审核办理了提前

退休手续。弥补了薄弱学校师资力量不足，缓解了年龄结构

和学科结构矛盾。二是抓师资交流。建立了“对口交流”，“指

导交流”、“组织调动”的互动交流模式，每年从优质学校抽

调优秀教师到“结对帮扶”学校支教，教师轮岗交流人数占

总人数XX%以上。近年来，市区、农村和周边学校参与轮岗

教师XXX多人次，选派XX名副校长、中层干部进行对口交

流学习，提高了农村学校管理水平和教育教学质量。三是抓

师资素质提升。加大教师继续教育培训力度，区财政每年预

算教师培训经费XXX万元，选派教师参加各类学习培训。近

三年共培训教师XXXX人次；邀