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实施安全总监制度强化安全生产管理

安全生产是企业长远发展永恒

的主题。安全生产工作千头万绪，不安全因素防不胜防，安全生

产责任制是搞好安全生产工作的有力武器，是电力企业安全生产

的法宝，是观世音手上的金箍。但是有了金箍，如果没有套上孙

猴子的头上，也是不能令这只野性难驯的猴子服服帖帖的。所以

说安全生产责任制重在落实、重在落实执行。安全生产责任制这

顶金箍一定要切实落实到各级安全生产责任人头上，才干使安全

生产可控、在控。

执行安全总监制度就是各单位的安全工作由行政一把手负全

责和分管安全副职具体抓。建立起如下安全管理分级机构，即：

公司〔单位〕安全委员会——安全监察部〔专门安全生产监督管

理机构〕——二级单位安全监督机构——专职安全监察员，建立

四级络。充分发挥有系统、分层次的安全生产确保体系的作用，

落实“安全第一，预防为主〞的方针，适应电力工业管理体制的

改革和企业转换机制的必须要，是切实确保安全发供电和职工人

身安全的有力保证。作为行政一把手，身上肩负着繁重的效益压

力，分管安全的副职通常也同时分管其他工作，他们不可能将全

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部精力放在安全生产上，容易导致安全管理方面的疏漏和薄弱。

执行安全总监制度就是在各安全生产单位〔部门〕设立专职安全

总监，由精通安全生产业务、具备丰富安全管理经验的人员担任，

享受同级单位〔部门〕副职待遇。安全总监在本单位〔部门〕安

全第一责任人的领导下，全面管理本单位的安全生产工作，直接

对安全第一责任人负责。

安全总监的主要特点：一是专职性。安全总监的全部使命就

是抓安全生产，他们要将全部精力防在安全生产上，有计划地安

排、检查、监督安全生产工作，解决了单位安全生产“有人管〞

和“有专人管〞的问题。二是专业性。安全总监是在全公司认真

挑选出来的精通安全生产业务、具备丰富安全生产管理经验的人

员，不仅解决了安全生产“有人管〞的问题，还解决了“会管〞

的问题。三是权威性。安全总监定为二级副职待遇〔相当于二级

单位副经理级别〕，在本单位第一安全生产责任人的领导下，全面

管理本单位的安全生产工作，直接对第一安全生产责任人负责。

安全总监在履行使命的过程中，特别是进行安全生产检查、监督

和实施奖惩的过程中，能得到职能部门和员工们的支持配合，碰

到的阻力较小，有利于各项安全措施真正落到实处，解决了单位

安全生产中“管得了‘的问题。

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安全总监的主要使命为：执行本单位第一安全生产责任人关

于安全生产工作的指示；组织落实落实上级机关有关安全生产的

文件、会议精神；主持制定修改本单位安全生产方面的规章制度；

负责本单位的日常安全生产工作，合理安排、检查、指导、考核

本单位的安全生产工作；负责主持召开本单位安全生产通报会、

分析会等安全生产会议；组织本单位的安全生产宣扬教育工作；

审定本单位的安全生产工作计划、总结、生产状况报告；组织、

参加本单位范围内的不安全事件的调查、处理、上报工作；办理

本单位内的安全生产奖惩工作。

安全总监制度的推行，促进了公司〔单位〕安全生产管理机

制的健全，会使安全生产管理水平有了显然提升，原因是：第一，

促进安全生产管理从传统方式向科学管理转变。目前的安全生产

管理主要是通过大会小会强调、组织人员进行大检查的方式进行，

占用大量的人力精力，效果却不太理想。执行安全总监制度后，

安全总监能够依据本单位具体工作特点，合理安排、指导、检查、

催促安全生产，取得了事半功倍的效果；第二，促进安全生产管

理由被动向主动转变。目前各二级单位由于缺乏专职的高级安全

管理人员，在