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浅析建设工程质量检测市场放开的利弊

摘要：本文通过对建设工程质量检测市场放开的利弊进行分析，既指出开

放市场是大势所趋，可以让建设方获得更多实惠、让检测单位不断提高自身的能

力的同时获得更多的市场、提高服务与人才的竞争等有利一面；不利在于恶性竞

争带来一系列的恶果，作假、生存环境恶化、劣币驱逐良币、对建设工程的安全

留下巨大隐患等。通过分析利弊，得出加强监管、严厉惩处违规者、适度放开市

场、提高准入门坎等措施，寻求符合中国国情的检测市场，才是长治久安之计。

关键词：检测市场、开放市场、静载、抽芯、恶性竞争

前言：

市场经济的大潮席卷一切，如惊涛拍岸，建设工程设计、勘察、监理、施工

等均相继放开市场，作为建设工程最后屏障的检测市场，也难以独善其身，是随

潮奔涌，还是静观其变？政策的趋势当然是打破垄断，为企业减负，还选择权与

民。让市场按照经济发展规律，进行自我调节，自我发育，自我成长。而政府的

职能从监督与管理的角色中逐步转变，让行业自主管理，政府的更多起到指导与

服务的角色，弱化监督与管理，提升服务为主。但是，在市场经济的大潮下，大

浪淘沙，是泥砂俱下，还是淘得真金，还需要实践来验证！

一、建设工程检测市场放开带来的好处

1、检测费用会变得更加合理，建设工程的建设方获得实惠。按照部分地区

检测市场放开的现状，政府逐步退出监管职能，由相关检测协会来管理和监督，

政府部门只负责存管和备案。各建设单位可以自主选择符合资质的检测单位对所

建项目按规范进行检测，检测单位对检测结果负责。在选择的过程中，多数采取

招投标的方式，由市场来定价，业主可以选择价低者中标，就不再是未放开之前

的政府统一定价，并且统一由当地政府指定的某个检测单位或政府下属检测中心，

对于价钱和检测单位没有商量和选择的权利。检测市场放开后，建设单位有了更

多控制成本和选择合作单位的权利，更有利于检测的开展。

2、检测相关单位获得更多选择权。建设工程检测市场放开后，就如同施工、

勘察、设计等单位，只要资质符合要求，可以走出去，不再局限于本地区的检测

业务。对于资质较高，信誉较好，能力较强的检测单位，将会遍地开花，业务量

会更多，可选择的余地更大，自身的发展空间更广阔，自身的实力也得到最大程

度的展现。相反，对于资质较低，人员素质不够高的检测单位，为了生存，也不

得不招兵买马，壮大自己，在检测市场上为自己争取一席之地。

3、服务质量会因为竞争而提高。检测工作本就是为建设工程服务，为建设

工程消除安全隐患，尤其是作为隐蔽工程的地基基础检测。在检测市场未放开之

前，当地的检测单位就是一家独大，多多少少存在服务不到位的情况。工程项目

本身受季节、天气、节假日甚至供求的影响，业务常常会比较集中，当业务较繁

忙时，只能提前预约，排队候检，停工等候，想必很多施工总包深有体会。如果

检测市场放开，可选择的余地增多，对于检测的时间、工期、检测质量等都可以

有更多的议价能力。没有对比，就没有伤害，那些服务质量差、检测水平低、价

钱高、要求多的检测单位将在“服务质量为尊”的洪流中被淹没。检测市场自然

而然由曾经的卖方市场转变为买方市场，倒逼每一家检测机构转变思路，收起傲

慢，提高服务，争取业务，为生存而放低姿态。

4、检测单位会提升人才、技术、装备与竞争力。俗话说的好，山中无老虎，

猴子称霸王。检测市场的放开，更多的也是考虑到垄断的问题。没有竞争，就没

有活力；没有比较，就没有优劣。当有多家检测单位在同一地方竞争时，建设单

位当然会选择一家有资质、讲信誉、有经验、价钱低、服务好、能力强的单位合

作。市场是有限的，要生存，就必须提升自己，比价钱、比实力、比服务，自然

就要比人才、比技术、比装备，靠牺牲利润的低价竞争，毕竟不是长久之计。做

同样的检测任务，不同的检测单位成本相差不大，真正的差距在人和设备，人的

能力较强，设备较先进，检测的效率会高很多，质量也有保证。在竞争面前，倒

逼检测单位不断提升自身竞争力。在市场未放开时，当地政府下的检测单位，基

于不愁业务来源，又受限于体制，做多做少也都不属于自己，自然做多错多，导

致很多检测单位不思进取，能完成当地的检测项目与任务就好，收支平衡，也就

得过且过，导致检测参数少，检测能力差。受限于事业类单位的制度，招人受限，

采购受限，流程繁琐，加薪受限，升职受限，但面对市场开放后生存压力下，所

有的做法、思路、制度都将被逼市场化，只能同步提升，否则必将被市场所抛弃。

二、建设工程检测市场放开带来的弊端

凡事都有两面性，在我们看到检测市场放开之后