《化工园区安全风险排查治理导则》2023 .pdfVIP

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《化工园区安全风险排查治理导则》2023--第1页

化工园区安全风险排查治理导则

1总则

1.1目的

为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管

理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保

障能力,推动化工园区集中布局、集群发展、降低安全风险,防

范危险化学品重特大生产安全事故,依据《中华人民共和国安全

生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工园区建设标准和认定

管理办法(试行)》《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意

见》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。

1.3基本原则

1.3.1科学规划,合理布局。

统筹发展和安全,坚持产业集聚、布局集中、用地集约原则,

规范化工园区选址,完善化工园区规划体系,明确“四至”范

围和周边土地规划安全控制线,严格规划区域功能,优化安全

布局,提升应急保障能力。

1.3.2严格准入,规范管理。

强化源头管控,严禁列入淘汰落后危险化学品安全生产工艺

技术装备目录的、不成熟工艺的、不符合安全生产标准规范的危

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险化学品建设项目进园入区。新建危险化学品生产建设项目采用

国内首次使用化工工艺的,应经过省级人民政府有关部门组织的

安全可靠性论证,严密防控化工产业转移安全风险。加强安全

生产监管力量建设,规范制度和机制建设,强化安全生产与应

急一体化管理。

1.3.3系统排查,重点整治。

坚持安全第一、预防为主、综合治理,化工园区每年开展

一次安全风险等级自评,省级层面按照每年不低于30%的比例抽

查复核安全风险等级,每三年完成一轮全覆盖省级复核,根据

自评和复核结果,针对性完善并落实“一园一策”整治提升方

案,加大安全投入,加强配套功能设施建设,有效防范多米诺

效应,不断提升本质安全水平,持续降低化工园区安全风险。

2认定

化工园区应经省级人民政府或其授权机构认定公布,认定

手续齐全、资料完备,并通过相关部门审查。

3选址及规划

3.1化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局

规划要求,位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、

储存的区域,符合所在设区的市国土空间规划,“四至”范围明

确。“四至”范围发生变动的,应及时修订相关规划。

3.2化工园区应整体规划、集中布局,选址具有良好地质、

地形、水文、气象等自然条件。化工园区内不应有居民居住。

3.3化工园区应编制化工园区总体规划和产业规划,总体规

划应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节或独立编制专项规。划

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3.4化工园区应充分考虑选址安全,与城市建成区、人口

密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离,

安全风险控制在可以接受的范围内。

3.5化工园区应至少每三年开展一次化工园区整体性安全

风险评估,提出消除、降低、管控安全风险的对策措施并有效

实施。化工园区“四至”范围发生变化、或重大危险源数量发

生较大变化可能导致化工园区整体安全风险显著提高、或安全

风险评估等级升高要求按照高(A级)或较高(B级)安全风险

等级管理、或发生较大及以上或造成重大社会影响化工生产安

全事故的,应重新开展整体性

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