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城市更新何国平：上海老旧住房结构安全与更新改造的探索与思考

URBANRENEWAL

ExplorationandThinkingontheStructureSafetyandRenovationofOldHousingin

Shanghai

■何国平HEGuoping

摘 要：文章基于对上海老旧住房结构安全总体情况的梳理，从政策供给、群众工作、资金平衡、创新技术等方面，总结

分析近年小梁薄板房屋试点拆除重建、非成套老旧住宅结构加固和抗震性能提升的探索与实践，提出进一步深化上海老旧

住房结构安全改造的思考，为有序推进上海老旧住房更新改造，加强老旧住房安全管理提供了思路。

关键词：老旧住房；结构安全；更新改造

Abstract:

thesafetymanagementofoldhousinginShanghai.

Keywords:oldhousing;structuresafety;renovation

0 引言1 上海老旧住房结构安全情况

老旧住房的结构安全是城市安全1.1 总体情况

运行的重要组成部分，关系到人民群上海既有房屋存量庞大，类型多

众的生命和财产安全。近年来，上海样。2000年以前建成的老旧住房总

市房屋管理部门深入贯彻落实习近平2

量超过2.2亿m，占全市居住类房

总书记关于提高自然灾害防治能力重屋的比例超过30%。建筑类型主要

要讲话精神和住建部、上海市委市政有6类，包括旧式里弄、新式里弄、

府一系列工作要求，坚持开展老旧住花园住宅、职工住宅、公寓和简屋；

房安全隐患排查与处置工作。为进一结构类型主要包括砖木结构、砖混结

步落实党中央、国务院关于实施城市构及钢筋混凝土结构，此外，里弄住

更新行动，全面推进城镇老旧小区改宅还有部分木立帖结构。

造的决策部署，切实贯彻实施《上海历届上海市委市政府高度重视

市城市更新条例》，有序推进上海老居住房屋安全，除根据国家要求开展

旧住房更新改造，进一步加强老旧住老旧住房安全专项排查与整治外，从

房安全管理，本文结合现有老旧住房80年代开始，对老旧住房开展系统

结构安全状况分析，对上海老旧小区性修缮。从2016年开始至2020年

何国平，上海市住宅建设发展改造思路进行探索与研究，提出未来7月底，全市实施三类旧住房综合改

进一步深化老旧住房结构安全改造的2

中心(上海市住宅修缮工程质量事造3700万m，