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农村生活垃圾治理困境及对策分析

作者：黄卫红

来源：《乡村科技》2018年第25期

摘要[]近年来，随着农村居住环境的不断改善和物质生活水平的不断提高，农村的生活

垃圾污染日益严重。生活垃圾问题是制约农村经济可持续发展和农民生活质量提高的重要因

素，也是制约农村整体面貌改善的重要不利因素，全面做好农村生活垃圾治理工作势在必行。

基于此，本文以湖南省汉寿县军山铺镇为例，分析农村生活垃圾的处理现状与治理困境，并提

出相关治理对策。

关键词[]农村；生活垃圾；治理

中图分类号[]X799.3[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2018）25-109-2

近年来，我国农村发展迅猛，随之带来的农村环境污染问题日益凸显。党中央高度重视农

村环境污染问题，《全国农村环境综合整治“十三五”规划》明确指出，要切实做好农村水源地

保护、农村生活垃圾和污水处理等工作。其中，农村生活垃圾是指农民日常生活中对生活用品

消耗产生的废弃物，其成分复杂，如果长久堆积不及时处理，将会滋生大量有毒有害微生物，

危害人们的生活环境[1]。如何有效治理农村生活垃圾，已成为当前我国农村环境综合整治和

美丽乡村建设的重点和难点。本文以湖南省汉寿县军山铺镇农村生活垃圾治理实践为研究对

象，对其治理现状进行了梳理，对存在的困境进行了剖析，并提出了针对性的对策，为各地开

展农村生活垃圾治理工作提供参考。

汉寿县军山铺镇基本1情况及农村生活垃圾治理现状

汉寿县军山铺镇基本1.1情况

汉寿县军山铺镇地处桃江、益阳、汉寿三区交界，属于常德市边贸重镇，素有常德市南大

门之称，319国道和长常高速横穿全境，交通便捷，全镇总面积70.3km2，属丘陵地区，全镇

下辖8个村和1个农村社区，共197个村民小组、7131户、2.78万人。

汉寿县军山铺镇农村生活垃圾治理现状1.2

汉寿县军山铺镇街道、农村保洁线路长，作业面广，共长92km。全镇建有垃圾回收点约

100个，主要分布于319国道沿线，垃圾年产生量约3000.0t，日均约8.2t，配备1台拖拉机

进行垃圾中转运输。拥有保洁从业人员38人，其中街道5人，运输2人，农村保洁人员31

人，保洁从业人员工资由镇政府按照国家标准负责发放。

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农村生活垃圾治理困境2

基础设置设备不完善2.1

农村地区居住点分散，垃圾收集点数量不能满足需求；垃圾清运车辆数量不足，密封性不

好，容易造成垃圾渗漏和空气污染，同时农村复杂的地理和地形条件增加了垃圾运输难度，提

高了运输成本。

垃圾无害化处理能力不足2.2

目前，汉寿县军山铺镇生活垃圾主要通过就地焚烧处理，一方面未能对生活垃圾进行有效

回收利用，另一方面造成了一定的空气污染。而公认有效、环保安全的垃圾卫生填埋、焚烧发

电和堆肥技术尚未得到应用，乡镇和农村的垃圾处理技术水平仍相当低下，具备相关专业技术

知识的人员严重缺乏。

农2.3民环保意识淡薄

大部分农村居民环保意识不强，无法意识到自己是环境保护的主体和执行者，尽管政府进

行了一定的宣传引导，但仍存在部分居民随意倾倒垃圾的现象，给垃圾收集处理工作增加了难