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50探讨2015年第1期

从内控制度建设看如何加强房产租赁管理

文／王益民

为了提高国有企业治理现代化水平，省国资委存量房产的保值增值，决定从集团各部门抽调人员

部署在省属国有企业全面推行内部控制体系建和集团行政部整编制转入组建江苏省苏豪置业有

设。今年，苏豪控股集团(以下简称集团)也正积极限公司，承担集团的房地产开发、物业出租、基建、

全面推进内控体系建设。加强企业内部控制是提资产管理及维修等相关业务。

高集团治理水平的客观要求，也是公司发展的客观回顾过去的十年，苏豪置业先后投资兴办了南

需要。企业内部控制体系建设，是根据五部委发布京金通置业有限公司、无锡金润置业有限公司、南

的《企业内部控制基本规范》及企业内部控制配套京金苏体育俱乐部有限公司、投资控股江苏苏豪国

指引的要求，对企业的各项经济活动，遵照全面性、际集团无锡有限公司。完成了苏豪国际广场建设

重要性、制衡性、适应性和成本效益的原则来有效项目、无锡北桥房地产开发等项目。特别是承担的

控制管理。实现合理保证企业经营管理合法合规、物业出租任务，由小到大，从初期2003年的年租金

资产安全有效、财务报告及相关信息的真实完整、几百万元，到2013年底4400万元，2014年达到5000

以达到提高经营效果、促进实现企业发展战略目标万元。十年来已累计收取租金两亿元人民币。已

的目的。成为集团重要稳定的收入来源。

从内控制度建设来看如何加强我集团的房产虽然，集团房产租赁工作取得了可喜的成绩，

租赁管理，以期实现资产安全有效的内控管理目但从内控制度体系建设来看，还有许多制度需要完

标，有着重要的现实意义。善，大量工作还有待提高。从管理体制、岗位职责、

企业房产租赁管理是企业资产管理的重要方招租流程、合同管理、租金收人及各项管理制度都

面。企业的资产分流动资产和长期资产，长期资产有待进一步完善。

又分为长期股权投资和固定资产投资。企业一般内控制度建设，内部环境是基础(内部控制环

对流动资产管理相对比较重视，而对长期投资和固境包括治理结构，机构设置，责权分配，内部审计机

定资产的管理往往重视不够，而长期投资和固定资制，人力资源政策，企业文化等)。内控环境要求有

产往往占企业资产的比重又相当大。因此，加强投合理的机构设置，有效的权责分配。对关键控制点

资和固定资产管理就显得尤为重要。和相关业务环节进行有效控制。因此，根据内控管

我集团的物业出租工作起步于2002年。当时，理的需要来设置相应的资产管理部门和岗位，对资

江苏丝绸集团从丝绸大厦整体搬迁至新街口新建产及出租进行有效管理尤为重要。要确保资产管

的苏豪大厦。丝绸大厦和苏豪大厦闲置了大量的理部门和资产租赁部门的目标一致性，只有这样才

办公用房。集团领导为了开拓房地产市场和集团能保证资产安全有效。同时要明确部门和岗位职

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责，制定各项规章制度，对物业出租工作进行规范制、防范风险发生的具体方法，一是要加强书面文

管理。应对不相容职务岗位