浅谈取消外资企业超国民待遇.pdfVIP

浅谈取消外资企业超国民待遇

论文报告：浅谈取消外资企业超国民待遇

第一部分：前言

随着我国经济的持续发展和对外开放政策的不断深化，外资企

业成为推动我国经济发展的重要力量。然而，外资企业在我国

市场上受到的超国民待遇，不仅给国内企业带来不公平竞争，

而且不利于优化外资企业的产业结构和提高其在国内市场中的

综合竞争力。因此，取消外资企业超国民待遇是当前经济发展

的必须选择。

第二部分：取消超国民待遇的意义

1.促进市场竞争

取消外资企业超国民待遇，可以促使外资企业与国内企业在市

场上公平竞争，有利于推动市场竞争机制的形成和完善，促进

生产效率的提高。

2.优化外资企业的产业结构

外资企业由于获得了超国民待遇，其投资行为可能不受市场实

际情况所制约，从而出现由国外产业结构向国内重复和低附加

值行业投资的情况。取消超国民待遇，可以减少外资企业的垄

断和主导地位，促使其根据市场需求和自身竞争实力调整产业

结构，提高其在我国市场中的综合竞争力。

3.推动贸易顺差结构转变

当前我国的经济增长模式主要依赖出口和投资，且出口贸易主

要集中在低附加值的加工贸易和劳动密集型产品上，从而导致

我国贸易顺差结构单一。取消超国民待遇，可以引导外资企业

将投资规模和方向向高附加值、高技术含量的产业转移，借助

其在国际市场上的资源和技术优势，实现我国贸易顺差结构转

型升级，加快我国从进口大国向出口大国的转变。

4.保障国内市场安全

外资企业在我国市场上的超国民待遇会导致它们在市场上的优

势地位逐渐加强，不断侵蚀我国企业的市场份额，从而影响着

我国企业的发展和壮大，威胁着我国市场安全。取消超国民待

遇，可以遏制外资企业的膨胀和垄断行为，保障国内市场安全。

5.推进全球化进程

外资企业超国民待遇是不公平待遇，不符合全球化走向，影响

到对外开放的公信力和声誉。取消超国民待遇，可以树立我国

对待外商的公正、坦诚和开放的形象，推进实现全球化进程。

第三部分：案例分析

1.特斯拉进入中国市场

特斯拉作为一家在全球范围内拥有相当市场份额的领先汽车厂

商，以其旗下环保、低碳及高品质的电动汽车闻名于世。2019

年，特斯拉在上海建立独立工厂，制造与出售电动汽车，在进

入中国市场的过程中，特斯拉得到了很多优惠待遇，例如优惠

的土地免费使用权、税收减免等等。这些优惠政策对于特斯拉

在中国市场的成功进入发挥了积极的作用。但是，如果政府强

制取消特斯拉的超国民待遇，特斯拉进入中国市场的速度和发

展形式也许会受到影响，但同时，受益的幼童是其他中国厂商。

2.联想集团在美国市场

联想集团在美国市场销售笔记本电脑等电子产品，在该市场上

受到了很多中国企业受限制的待遇，如不能享受像美国企业一

样的贷款和优惠税收待遇。联想集团作为中国企业，不仅需要

承受来自美国政府相关政策的限制，同时也受到来自美国本土

企业的激烈竞争。同时，中国的相关政策也对来自美国的企业

提供了同样的超国民待遇，为他们进入中国市场提供了便利条

件。

3.苹果公司涉嫌逃税事件

2016年，苹果公司因涉嫌逃税而被欧盟裁定罚款130亿欧元，

苹果公司同期拥有的实体在欧盟区域内获得国民待遇超过欧盟

其他企业，这导致欧盟在2015年表示，苹果的高利润在欧盟

没有得到应有的纳税，因此罚款。苹果公司在向各国政府支付

一定税费的同时，也能够在特定领域获得超国民待遇。这种情

况影响欧盟内部市场公平竞争，同期也促进了苹果在欧盟区域

内的不正当垄断。

4.美国对中国高科技企业禁运

美国在2019年5月向华为公司和多家在美国经营的中国高科

技企业实施禁运，严格限制了与这些企业的贸易关系和交往，

限制这些企业在美国市场的发展机会。禁运措施受到了来自国

内企业的支持，认为该措施可以保障我国自主研发的高科技产

品，并对市场的平等竞争做出有利的贡献。

5.瑞士对外商的国民待遇政策

瑞士在国民待遇上的表现较好，内部政策对外商不设实际限制，

而国内市场经济又健全，对外商没有保护主义立场。因此，很

多世界上的大企业都在瑞士拥有很好的经营环境，像可口可乐、

带飞扶伤机器人企业等企业。外商在瑞士的经营表现迅速引发

了当地中国商人的关注，意识到瑞士的经济发展极其受到了外

商的推动，本地中国企业也希望政府对其取消超国民待遇政策。

第四部分：结论

外资企业的发展与我国的经济发展息息相关。在实现快速发展

的同时，我国也应坚持市场化、法制化的原则，强化市场竞争

机制，促进企业产业结构的优化和市场资源的合理配置。取消

外资企业超国民待遇，可以促进市场经济健