2024年铁路货运系统安全问题深度分析制度 .pdfVIP

2024年铁路货运系统安全问题深度分析制度--第1页

货运系统安全问题深度分析制度

第一条为进一步深化安全风险管理，认真贯彻落实总

公司、集团公司安全工作要求，全面开展事故、故障和典型

问题安全深度分析工作，从标准落实找差距、从现场作业找

问题、从专业管理找原因，突出对安全薄弱环节的掌控，特

制定本制度。

第二条目的意义

开展货运安全问题深度分析工作是抓好货运安全管理

工作的着力点和抓手，是落实“问题在现场、原因在管理、根

子在干部”要求的具体体现，是深化安全风险管理工作的具体

措施，既是对近期安全管理情况的研判、回审，也是吸取教

训进行“亡羊补牢”的重要手段，通过及时分析研判、控制和

阻断安全风险，集中解决安全突出问题和惯性问题。

第三条实施方式

1.各单位、部门按照专业负责、分管负责、逐级负责的

原则，对货运系统发生的铁路交通事故负事故全部责任、主

要责任、次要责任和同等责任（含追究责任）的，以及发生

超偏载问题的，必须逐件进行深度分析。未发生铁路交通事

故、超偏载的，各单位、部门每月必须对一件及以上的典型

设备故障或日常检查发现的突出问题进行深度分析。

2024年铁路货运系统安全问题深度分析制度--第1页

2024年铁路货运系统安全问题深度分析制度--第2页

2.深度分析范围为上月21日至本月20日期间货运系统

发生的铁路交通事故、超偏载问题、典型设备故障及日常检

查发现的突出问题。

第三条深度分析报告的内容和格式

1.深度分析报告基本结构一般由概况、情况调查、损失

情况、原因分析、定性定责、处理建议、暴露出的主要问题

（班组层面、车间层面、站段层面、集团公司层面）、整改

防范措施等几部分组成。

2.处理建议要按照“专业负责、逐级负责、岗位负责”

的有关规定，以及“四不放过”的原则，严肃追究各级管理

责任，严格落实责任追究和考核办法。

3.深度分析不仅要分析作业层存在的问题，还要分析班

组、车间、站段、专业部门存在的安全管理、规章制度、技

术管理、干部履责、工作标准、应急工作、职工教育培训、

设备管理、自然灾害等深层次原因。

（1）作业层面。针对现场作业存在的违章违纪问题以

及近期作业方面存在的类似问题要对规对标进行分析，违反

相关规定的具体条款在报告中应进行明确。

（2）基层班组管理。作业条件是否完备，作业前安全

预想、人员分工、重点事项布置、机具材料检查等准备工作

是否完备，作业中是否严格执行互控、他控制度，值守、备

班、请假制度是否认真落实等。

2024年铁路货运系统安全问题深度分析制度--第2页

2024年铁路货运系统安全问题深度分析制度--第3页

（3）单位安全风险管理。应从制度建设、规范管理、

干部履职等方面深入查找原因，各级管理人员安全管理职责

是否明晰，工作标准和流程是否正确，安全风险排查是否全

面覆盖，风险控制措施是否实用有效并得到有效落实，重点

安全问题是否按规定及时采取预警干预措施，是否存在“假

销号”的现象，干部作风是否扎实，干部现场检查量化指标

是否完成，重点是否突出，问题整改是否盯控等。

（4）集团公司专业管理层面。应从制度办法是否缺失、

完善，专业指导是否到位等方面深入查找原因，倒查分析货

运部专业管理在问题发生前是否认真落实安全管理职责、标

准流程和安全监督检查制度，是否存在漏查现象，是否做到