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我国农村生活垃圾现状及处理对策

摘要生活垃圾问题伴随着农村经济的高速发展已变得日益突出，在很长一

段时期内农村生活垃圾问题没有得到有效管理和处置，农村生活垃圾污染已成为

影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素，必须引起高度的

重视。该文介绍农村生活垃圾的排放现状、农村生活垃圾的危害，并据此提出了

解决我国农村生活垃圾污染问题的对策。

关键词农村生活垃圾；现状；处理对策

改革开放以来，我国农村经济建设取得了较大的成就，农民生活质量也得到

了很大改善。然而，在经济增长的背后，日益加剧的农村生活垃圾已经潜在威胁

到作物的生长、经济的发展和人们的健康。由此可见，农村生活垃圾问题已经成

为阻碍农村社会经济可持续发展的突出因素。建立农村生活垃圾处理机制，防止

农村环境的污染，形成可持续发展的良好态势，对“三农”的可持续发展意义重大。

1我国农村生活垃圾的现状

1.1数量庞大，成分日趋复杂

我国现有691510个行政村，农村常住人口约5亿人，按每人每天产生生活

垃圾0.5kg计算，农村每天会产生生活垃圾约25万t，全年生活垃圾近亿吨[1]。

由于无害化处理和循环经济发展相对滞后，如此大的垃圾排放量得不到有效利

用。垃圾成分日益复杂，由过去容易自然腐烂的菜叶、果皮、纸张到塑料、泡沫、

玻璃、废弃电池、混凝土等不可降解的垃圾，垃圾处理难度大大增加。

1.2随意倾倒，难以收集处理

村民居住分散，绝大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理

系统。我国农村人口文化水平偏低，缺乏环境意识，农民将可分解与不可分解、

可回收与不可回收、有害与无害生活垃圾混在一起随意丢弃，给收集处理带来难

度。据调查，在我国农村生活垃圾的堆放方式中，随意堆放的占36.72%，收集

堆放的占63.28%[2]。长此以往，不仅侵占了大量土地，而且成为苍蝇、蚊虫等

病原体滋生的场所。同时，垃圾在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气体，遇明

火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸等事故。

1.3城市垃圾下乡，加重农村生态环境压力

一些小城市由于资金和技术的局限，常常把城市垃圾向郊区、农村等地“输

送”。这种带有明显“以邻为壑”色彩的做法，给农村的环境造成严重污染，对农

村居民健康带来了严重危害。正是城市垃圾排放进农村使本来就缺乏保护的农村

生态环境愈加恶化。城市垃圾到农村堆放造成了环境不公平，而环境不公平发展

下去必将加剧社会的不公平。

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1.4基础设施落后，配套资金缺乏

广大农村垃圾处置设施匮乏，环境卫生经费不足，仅仅有6%的村庄有垃圾

清理资金[3]，村庄普遍都没有其他类型的环境投资。垃圾处理基础设施的落后，

其根源在于资金的缺乏，农村的经济发展原本就远远落后于城市，人均收入除去

温饱已所剩无几，无法像城市一样缴纳垃圾费，且治理农村生活垃圾耗费精力、

财力巨大，效益实现周期长且不显著，政府部门往往忽视垃圾治理投入和管理的

重要性，造成了农村公共环境卫生设施严重不足。

1.5相关管理体制不适应，法律法规不健全

在实际工作中，行政管理部门的执法范围更多地或完全集中在市区和中心

镇，对农村生活垃圾的执法管理处于一种近乎真空的状态。缺少专门针对农村这

一特殊环境和区域的生活垃圾治理的相关法律法规，给依法管理带来了困难。

2农村生活垃圾的危害

2.1占用土地，损坏地表

目前由于处理垃圾水平的限制