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我国农村人居环境治理政策的变迁路径及其动力机制——基于间断—均衡理--第1页
Vol.25No.1
第25卷第1期南华大学学报(社会科学版)
2024年2月JournalofUniversityofSouthChina(SocialScienceEdition)Feb.2024
我国农村人居环境治理政策的变迁路径及其动力机制
———基于间断—均衡理论的解释
阳剑兰,陈凌1
(南华大学经济管理与法学学院,湖南衡阳421001)
[摘要]为明晰我国农村人居环境治理政策的变迁路径与内在逻辑,文章以1949至2022年中央层面颁布的194份政
策文本为数据基础,运用间断—均衡理论模型并辅之以政策文献计量方法,将农村人居环境治理政策变迁划分为3个均衡期
和2个间断期,剖析政策变迁的动力因素。研究发现:我国农村人居环境治理政策经历了群众健康安全保障→基本生活条件
改善→村容整洁→美丽宜居乡村建设的变迁。在中央决策主体注意力转移自上而下推动与焦点事件自下而上驱动共同作用
下诱发政策图景变革和政策场域开放,环境治理与经济发展辩证关系的转变也对政策变迁起到重要作用,集中显现为均衡调
适与突变革新相交替的非线性演进逻辑。研究验证了间断—均衡理论对我国农村人居环境治理政策研究的适用性和本土化
路径,并对未来农村人居环境治理政策发展提出展望。
[关键词]农村人居环境治理;政策变迁;间断均衡理论;动力机制
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[中图分类号]F320[文献标识码]A[文章编号]16730755(2024)01007711
DOI:10.13967/j.cnki.nhxb.2024.0013
农村人居环境是与农民生活相关的部分居住环认为,我国农村人居环境治理实践存在城乡不分的
境,其范围主要包括自然环境和人为环境[1]。党的治理样态[4]、治理碎片化[5]、基层治理过密化[6]、居
十九大提出“实施乡村振兴战略”,明确要求开展农民参与不足[7]等问题。(2)农村人居环境治理的路
村人居环境整治行动。党的二十大报告提出要“深径。例如冯川基于L镇清洁乡村的调研,发现行政
入推进环境污染防治,提升环境基础设施建设水平,主体、市场主体、家庭主体、自治主体相互耦合内嵌
推进城乡人居环境整治”。政策是改善农村人居环于治理网络中,人居环境治理得以有效推进[8];田
境的重要载体和工具,是推动中国式治理现代化进孟和孙敏等通过对皖南J村的实地考察,探索该村
程的重要手段,政策文本真实反映了政府处理公共通过村民理事会推进人居环境整治的有效路径[9]。
事务的行为印迹[2],对政策文本进行系统梳理与分(3)从农户微观视角展开研究。立足于外部情境和
析,可以探究不同时期政策的注意力分配以及政策内部心理交互视角,探寻农户对人居环境治理政策
背后隐藏的时代背景、意识形态、国家与乡村的关系的响应度,研究农户人居环境治理参与意愿、参与行
等[3]。有别于已有研究对农村人居环境治理政策为的影响因素[10-11]。(4)从某一方面开展农村人居
设计的阶段梳理,本文基于间断—均衡理论深入探环境治理研究。如从垃圾治理[12]、污水治理[13]等
究我国农村人居环境治理政策各阶段动态演化特农村人居环境治理的单一方面展开研究。(5)农村
征,剖析政策变迁的内在逻辑与动力因素,从而更有
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