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我国海洋工程装备制造业面临的困境及其对策

娄成武;吴宾;杨一民

【摘要】加快发展海洋工程装备制造业是建设海洋强国和制造强国的重要内容.进

入21世纪以来,我国海洋工程装备制造业的技术水平和制造能力得到较大提升,产

业集聚初步形成,但仍面临着核心技术依赖国外、配套产业发展滞后、总承包能力

缺乏、产能过剩隐忧、高端人才匮乏等发展困境.因此,应加大技术研发投入,提高核

心技术创新能力;促进产业集群发展,推动建立产业联盟;重视配套产业发展,完善产业

链条;加快人才队伍建设;加强对外合作交流;建立健全有法律保障的政策环境,推进海

洋装备制造业的健康发展.

【期刊名称】《中国海洋大学学报（社会科学版）》

【年(卷),期】2016(000)003

【总页数】6页(P26-31)

【关键词】海洋工程装备制造业;产能过剩;技术创新

【作者】娄成武;吴宾;杨一民

【作者单位】东北大学文法学院,辽宁沈阳110004;东北大学文法学院,辽宁沈阳

110004;中国海洋大学法政学院,山东青岛266100

【正文语种】中文

【中图分类】F426.4

装备制造业是为国民经济和国防建设提供技术装备的基础性和战略性产业，是加快

工业化和现代化进程的重要条件。作为装备制造业的有机构成，海洋工程装备是指

应用于海洋资源勘探、开发以及储运等方面的大型工程装备和辅助性装备，具有技

术密集、投入产出高、高风险、成长潜力大等特点。

21世纪是海洋的世纪。从全球范围看，人类对海洋开发的步伐不断加快，并逐渐

由近海走向远洋、由浅海走向深海。“工欲善其事，必先利其器”，海洋油气开发，

离不开海洋大型钻井作业平台；深海勘探需要深潜器；海洋能开发对海洋电力设备

的需求、远洋运输和捕捞对特种船舶的需求等等，都要求世界各国在开发经略海洋

时，大力发展海洋工程装备制造业(以下简称“海工业”)，海工业面临着巨大的发

展空间。从国内看，随着工业化、城镇化进程的加快，陆域发展的资源环境日益严

峻，依托强大的海工业，有效开发和保护海洋空间将成为我国加快发展海洋经济的

必然选择。[1]2015年是“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”规划的

关键年份，站在这一历史节点上，深入分析我国海工业面临的困境，提出促进海工

业的发展对策，有利于促进海工业的健康发展，对于将我国建设成为海洋强国和制

造强国具有重要的现实意义。

我国海工业发端于上世纪60年代中期，重点在于海洋石油资源开发利用。然而由

于诸多历史原因，我国海工业经历了一个相对缓慢的发展时期。2000年以来，由

于经济的快速发展以及对能源需求的急剧增加，海工业进入较快发展阶段。海洋油

气开发装备发展迅猛，占世界市场份额近7%；珠三角地区、长三角地区、环渤海

地区培育出一批具有国际竞争力的海工企业，产业集聚态势已然形成。在浅水油气

装备方面已基本实现自主设计建造，深海装备制造技术也已取得一定突破，部分海

洋工程船舶品牌效应明显，装备技术水平持续提高。然而，与国际先进水平相比，

我国海工业仍有较大差距，技术水平和研发能力还远不能适应国内国际深海油气开

发的需要，核心技术依赖国外；海工企业扎堆于浅水和低端深水装备领域，高端、

新型装备设计建造领域涉足相当有限，整体上还处于产业链的低端；配套产业发展

滞后，缺乏总承包能力；区域产业同质化明显，存在着产能过剩隐忧，等等。

(一)产业聚焦于制造领域，发展水平处于第三阵营

当前，全球海工业基本形成了欧美设计、亚洲制造的发展格局。如果将海工业可分

为三大阵营，那么，欧美企业处于第一阵营。作为最早发展海工业的国家，欧美等

国从中低端海洋工程装备制造领域逐渐撤离，但依然垄断着海洋工程装备研发、前

期设计、工程总包及关键配套设备供货，拥有大量的关键核心设计技术和专利技术。

韩国和新加坡属于第二阵营，具有较强的海工装备制造和改装能力，拥有一定的研

发设计能力，在总装建造领域的发展迅猛，处于领先地位。但是，近几年来，在中

国和巴西海工装备快速发展的冲击下，其市场份额正在减少。中国、巴西和阿联酋

等国则处于第三阵营。其中，我国的海工发展方兴未艾，势头强劲。2014年，已

拥有全球海洋工程装备市场约41%的份额。[2]但是，由于长期注重产业规模扩张，

技术水平提升有限，导致了产业仍集中在低技术含量、低附加值的低端海洋工程装

备制造领域。产业发展处于幼稚期，属于产业链的低端，国际竞争力不强。

(二)研发设计和创新能力薄弱，产品技术含量较低

技术作为企业生存和发展的基本前提，在海工业发展中起了无可替代的作用。随着

经济全球化的发展，企