CRTAS-2024-06 互联网租赁自行车停放区设置指南编写说明.docx

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中国道路运输协会团体标准

《互联网租赁自行车停放区设置指南》

（征求意见稿）

编制说明

一、项目简况

（一）项目来源

2024年6月6日，中国道路运输协会印发《中国道路运输协会关于下达2024年度第一批团体标准制定计划的通知》（中道运协便字〔2024〕32号），正式下达了《互联网租赁自行车术语》制定计划（计划编号：CRTAS-2024-01），项目周期12个月。

（二）标准起草单位

本标准主要起草单位包括：中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会……。

本标准主要起草人：……。

起草人分工如下：

表1标准主要起草人及其所做的工作

序号

姓名

单位

主要工作

张光合

中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会

负责总体组织协调，负责标准框架结构的制定等技术工作。

郭平

中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会

负责总体统稿，负责相关理论和技术研究、标准文本质量把关等技术工作。

郝志虎

中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会

负责标准初稿起草，相关理论和技术研究等技术工作，以及标准编制工作的组织协调工作。

张天然

中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会

负责标准过程稿修改完善、标准编制说明及相关材料起草。

……

……

（三）标准的研究和制订过程

1.开展行业调研，形成标准草案

2023年6月，中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会（简称：工委）启动行业高质量发展课题研究工作，通过线上线下相结合的方式开展调研工作。线上调研通过问卷形式开展，共编制4组调查问卷，累计超过13万人次参与调查。线下调研方面，调研组先后在赴北京、重庆、银川、南宁、宁波等典型城市，通过实地查看，组织与当地相关主管部门座谈交流等，掌握了详细的资料。2024年5月，结合前期调研情况，工委初步起草了标准草案，提交至中国道路运输协会标准化办公室，申报标准立项计划。

2.正式成立起草组，研究完善标准稿件

2024年6月～7月，工委牵头正式成立了标准起草组，部署各参编单位职责分工，通过工作会议及线上群组，及时研究讨论相关技术理论、政策法规及文字问题。

3.完成征求意见稿，广泛征求行业意见

2024年8月～10月，经深入研究讨论及多轮修改完善，现完成标准草案征求意见稿，申请公开广泛征求意见。

二、编制原则和主要内容

（一）编制原则

1.系统性原则。

本标准的编写符合GB/T1.1－2020的有关规定，严格遵守制定行业标准的有关程序和规定，符合行业标准的制定范围，与现行法律法规、部门规章及政策相协调，并与现行国家标准、行业标准内容相协调。

2.科学性原则

标准的修订建立在充分调研和分析互联网租赁自行车行业发展现状和管理政策的基础上。编制过程中，经过深入调查研究、广泛听取意见，结合了当前行业发展的实际情况和行业发展趋势。标准所规定的服务流程符合企业运营实际，相关技术要求及指标设置科学合理。

3.适用性原则

一是充分考虑主管部门监管要求和行业发展实际情况，二是考虑目前我国不同地区互联网租赁自行车行业发展水平、基础设施、管理模式、经营服务等差异，三是考虑新技术、新装备在行业中的应用现状及未来发展趋势，使标准内容既符合行业发展实际又适度超前，符合行业发展需要和行业主管部门管理需求，适合在全国范围内应用，保障标准的适用性、可操作性和前瞻性。

（二）主要内容

由于目前尚未出台全国性的互联网租赁自行车行业管理规定，《互联网租赁自行车停放区设置指南》主要按照《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的政策导向，参照北京、上海、长沙、宁波、重庆等治理经验丰富的地方管理规定、典型经验，结合企业运营实际流程与需求，按照既符合行业发展需要，又切合行业主管部门管理需求的原则进行制定。

由于互联网租赁自行车需要使用道路公共空间，优化停车点位规划设置、加强车辆停放秩序管理十分重要，也是地方管理部门优化城市治理的重要环节。本标准的起草主要参考了城市综合交通体系规划、城市道路交通标志和标线设置、城市道路工程设计等相关法律法规和国家及行业标准，为管理部门及运营企业在城市道路路侧带及其他公共区域内设置互联网租赁自行车停放区提供参考。

设置要求。一般要求部分对停放区设置的基本原则进行了明确。并把停放区设置形式分为平面式和立体式两种，分别给出两种方式的主要设计参数，如长度、宽度、间距、坡度等。

设置区域。针对几种常见的不同设置场景，给出停放区设置要求和图例，并给出停放区与道路公共设施的距离要求，明确禁止设置的区域，保障停放区安全的同时不影响城市交通秩序。

停放区设施及标识。设施要求部分给出了标志标线施划、设备安装、坡道设置等的基本要求。标志标线部分对引导停车标志和停车区标线设置要求进行了明确。

停放区编码。为便于管理，本标准要求停放区应以城市为单位进行统一编码，并