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第28卷第6期武汉理工大学学报·信息与管理工程版Vo1．28No．6

2006年6月JOURNAL0FWUT(INFORMAT10NMANAGEMENTENGINEERING)June2006

文章编号：1007～144X(2006)06一O141一O3

高等学校财务管理的问题分析与对策研究

刘国艳

(武汉理工大学监察处，湖北武汉430070)

摘要：针对高等学校办学单位和校办产业财务管理中存在的问题进行了分析和归类，指出了问题产生的具

体原因。分析认为，高校可通过审计监督、加强学习培训、建立健全内部会计管理制度和审计国资联手等方式

完善高校财务管理。

关键词：高等学校；财务管理；问题与对策

中图法分类号：F239，41，F239，45文献标识码：A

违反财经法规，对外开出阴阳发票，坐收坐支

l引言

现金，随意使用白条收支，将部分收入截留、私分；

随着社会主义市场经济体制的建立，高校教甚至存在在经济活动中收取回扣滞留不交，

育体制改革不断深化，高校办学形式由单一型向私存、私分，属于国家重点打击的商业贿赂情况。

复合型转变。由于财力不足，现有的教育投入受到2．2校办产业方面出现的问题

一定限制，国家拨款不能满足高校教育事业发展对外投资或联营立项时，未充分分析货币资

的需要，为进一步改善办学条件，高校走上了多渠金的时间价值、投资的风险价值，也就是不注重市

道筹措办学经费的路子，形成创收多渠道、多层次场预测及可行性研究，急于求成，有项目就上，不

的态势。因此，在这种情况下，高校普遍存在财务仅大量占用流动资金，而且绝大部分投资根本无

管理体制如何适应这一变化，从宏观上管好，从微效益或亏损，导致血本无归；

观上管活，防止资金流失的问题。根据对部分高校校办、院(系)办个别企业，缺乏法律知识、经

的调查以及笔者在多年审计中了解的情况，就高济知识以及社会经验，随意担保，当被担保单位贷

校财务管理中出现的问题及如何完善高校财务管款到期无力归还时，必然承担连带责任，造成额外

理进行分析并提出一些思路。的经济损失；

个别校办企业不搞成本核算，虚列成本、少计

2财务管理中出现的问题

收入，截留技术转让费收入和部分以现金形式收

2．1办学单位出现的问题取的产品销售收入或边角余料及废品收入，私设

通过非全日制学历和非学历教育招生办班，“小金库”。甚至出现消费基金膨胀，个人所得颇

向单位或学生个人收取的教学收入以及各类培训丰，而企业亏损严重的情况。

班收入，办学单位不及时上缴学校，截留、隐瞒、挪企业内部会计控制制度不健全。笔者在工作

用、私存、私分和私设“小金库”、账外设账；中就曾发现，有的校办企业违反牵制原则，会计出

跨年度收取学生学费，滞留不交，公款私存，纳一人兼任；有的企业库存材料未建立严格的出、

获取高额利息甚至挪用；入库手续，出现材料已经使用而账面仍未出库的

擅自增加收费项目，提高收费标准，不使用国情况，造成账实不符；有的企业应收、应付账款只

家和学校规定的收费票据，擅自使用自制收费票有厂长心中有数，购材料不及时办理