生态环境监测机构资质认定评审补充要求（释义）.docx

第四章生态环境监测机构资质认定评审补充要求

【补充要求原文】

第一条本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上,针对生态环境监测

机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。

【条文解释】

根据生态环境监测特点，对影响监测数据和结果质量的重要环节的资质认定评审工作做出

补充要求。对生态环境监测机构进行资质认定评审时，在满足通用要求的基础上，还要满足本

补充要求。

【评审要点】

对生态环境监测机构进行资质认定评审时，在满足通用要求的基础上，是否满足本补充要

求，其管理体系文件是否有相应的规定。

【要点说明】

本补充要求的内容应当在生态环境监测机构管理体系中得以体现，具体落实到管理体系文

件中，使本补充要求的各条款具备可操作性。

【补充要求原文】

第二条本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和

废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开

展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。

【条文解释】

本补充要求所称生态环境监测是针对环境质量和污染排放所开展的监测（检测）活动。生

态环境监测活动涉及的类别主要有：水（含大气降水）和废水、环境空气和废气、土壤和水系

沉积物、固体废物、海水、海洋沉积物、生物、生物体残留、噪声、振动、电磁辐射、电离辐

射、油气回收等。

【评审要点】

识别机构所开展的检测活动是否属于生态环境监测领域。

【要点说明】

.目前生态环境监测领域涉及的监测类别主要有十三大类，详见《环境监测领域资质认定

评审能力申报分类及方法表》（附录XX）,机构申请的检测类别包含上述类别之一（但不限于）,

即可认为机构开展生态环境监测。

.本补充要求所涉及的水（含大气降水）和废水类别，包括地表水、地下水、大气降水、

废水，不包括食品领域中的生活饮用水、瓶装水、桶装水。生态环境监测可能会涉及使用其他

行业标准，如水源水和地下水的检测会使用《生活饮水标准检验方法》（GB5750-2006）,但

由于该标准应用于水（含大气降水）和废水检测类别，仍属于环境监测领域。

.本补充要求不包括煤质、室内空气及辐射环境、室内装饰装修材料、农产品、机动车排

放检验等类别的检测。其中，机动车检验机构按照实施通用要求与《检验检测机构资质认定能

力评价机动车检验机构要求》（RB/T218-2017）的方式进行评审。

【补充要求原文】

第三条本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环

境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。

【条文解释】

本补充要求所称生态环境监测机构，是指依法成立包括但不限于按照第二条所述能力类别

范围开展环境质量和污染排放监测（检测）活动的机构。在同时满足通用要求与补充要求的基

础上，才能通过资质认定评审，并对外出具具有证明作用的数据和结果。

【评审要点】

.生态环境监测机构，是否依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出

具具有证明作用的数据和结果，是否是能够承担相应法律责任的专业技术机构。

.所开展的生态环境监测活动是否属于第二条所述能力类别范围。

【要点说明】

生态环境监测机构包括各级生态环境部门所属生态环境监测机构，其他行业主管部门所属

的开展生态环境监测（检测）活动的机构，以及开展生态环境监测（检测）活动的社会检验检

测机构。

【补充要求原文】

第四条生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华

人民共和国计量法》等相关法律法规。

【条文解释】

本条款是对机构的最基本的要求。生态环境监测机构及人员要遵守《中华人民共和国环境

保护法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国认证认可条例》等相关法律法规。

【评审要点】

识别管理体系文件中是否有遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染

防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民

共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国

水法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《生态环境监测条例》《生态环境监测人员行为规

范》《环境标准管理办法》（原国家环境保护总局令第3号）和《排污许可管理办法（试行）》

（环境保护部令第48号）等法律法规的规定或承诺。

【要点说明】

本条款是对生态环境监测机构及人员要遵守法律法规的最基本的要求。遵纪守法、诚信监

测的承诺应在管理体系文件中加以体现。

【补充要求原文】

【补充要求原文】

【补充要求原文】

【补充要求原文】

第五条生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监

测数据准确、客观、真实、可追溯。生态环境监测机构