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当前高校大学生就业工作存在的问题及对

策

刘守义

[摘要]高等教育大众化条件下的大学生就业形势日趋严峻，就业

结构性矛盾日益突出。准确认识大学生就业形势，正确理解、准确分

析当前的就业困境，破解大学生就业难题，需要高校变革人才培养模

式，加强就业创业指导服务，形成就业状况对教育规模、结构、质量

的反馈机制，从源头上促进高校毕业生充分就业和高质量就业。

[关键词]就业能力人才质量结构矛盾

[作者简介]刘守义（1964-），男，河南民权人，信阳师范学院，

副教授，硕士生导师，主要从事大学生就业创业研究。（河南信阳464

000）

[课题项目]本文系河南省教师教育课程改革重点研究项目“师

范生教育教学能力训练研究”的阶段性研究成果。（课题编号：

2014-JSJYZD-023）

[中图分类号]G647

[文献标识码]A

[文章编号]1004-3985(2015)21-0071-03

受经济体制转轨、劳动力市场变化、科学技术进步、高等教育扩

张等的影响，近年来毕业生就业形势严峻复杂，结构性矛盾突出。促

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进高校毕业生就业，事关毕业生及其家庭切身利益，事关高校改革发

展，事关教育发展大计。

一、当前高校毕业生就业形势依然严峻

随着大学的持续扩招和经济产业结构调整，国内就业结构性矛盾

突出。当前乃至今后相当长时间，大学生就业难将持续存在，就业结

构性矛盾依然突出。

1．社会有效需求低，用人单位就业吸纳能力下降。国内外经济

形势的变化，加剧了产业结构的转型和空间结构的调整，在一定程度

上抑制了我国出口、投资等，对毕业生就业产生了不利影响。重点人

群就业问题依然突出，下岗职工再就业和农村转移劳动力就业数量持

续增加，2015年高校毕业生人数仍将继续增加。在扩招前，每年有

100万左右的毕业生，而现在大学生数量已经高达700多万，数量大

幅攀升，人才竞争愈演愈烈。

2．供需双方不对等，加剧了就业的结构性矛盾。在市场经济双

向选择的今天，用人单位自主权单方面增大，学历歧视、地域歧视、

招聘歧视等现象不同程度存在，导致毕业生“有工作不能干”。部分

高校在确定办学理念和发展战略时，更多考虑学校的传统资源、师资

条件和发展现状，而对经济社会发展需求和学生真实需要重视不够，

调研不足。此外，就业环境不公正、人才市场信息供求不对等、劳动

力市场竞争不平等，导致毕业生就业质量和稳定性下降，非正规就业

现象严重。非正规就业收入水平低，而且缺乏基本的保障，这在一定

程度上影响了就业质量提升和人力资本积累。

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3．高校人才培养模式陈旧，滞后于经济社会发展需要。部分高

校的专业设置未能及时跟上多元化发展的社会步伐，不考虑或很少考

虑市场因素和社会需求。如供给量较多的管理类、艺术类、体育类、

法律类专业毕业生实际需求量相对并不大，法学专业在《2013年中

国大学生就业报告》中已连续三年成为红牌专业。一些学校的课程设

置、人才培养模式不合理，许多高校更多地侧重于理论教学、课堂授

课和考试考查，教学内容与科技发展、社会需求存在结构性错位，形

成了结构性就业矛盾，导致人职不匹配。

4．大学生择业取向有偏差，高不成低不就。中国高等教育已告

别精英教育，步人大众化教育新阶段，但毕业生的就业观念依然停留

在过去，依然倾向于去大城市的好单位。部分毕业生抱有过高的就业

期望值，把待遇是否优厚、地域是否在大中城市、交通是否便利等作

为择业标准，缺乏合理的职业认识、职业定位、职业决策，导致供求

双方观念不同、结构不相称，出现了“有位无人”和“有人无位”并

存的矛盾现象。加之部分毕业生就业准备不足，岗位对接能力、社会

适应能力和就业竞争能力不强，这些都在一定程度上制约了高校毕业

生就业。

二、高校毕业生就业工作存在的主要问题

大学生就业难，与高校及其毕业生对社会需求的反应速度和能力

有关，不与时俱进的结果是导致结构性失业。为助推大学生就业，20

世纪90年代初，大学生就业指导在我国开始提出并逐步推广，但迄

今为止，无论是组织机构、职能划分和队伍建设，还是设施设备配置、