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项目采购实施要点

项目采购管理工作对整个工程的工期、质量和成本都有直接影响。

而采购形式的多样、采购责任的众多以及采购业务接触面广、工作地

点多等特点，更增加了采购管理工作的难度。

一、项目采购人工时的预算和考核

1、准备期：在项目初始阶段，未形成完整的计划订单之前，项

目采购计划员应根据以往项目的基础数据，编制项目人工时估算版并

报项目采购经理审核。

2、估算：当项目计划订单初步形成后，采购计划员按照采购人

工时定额计算出各订单的计划人工时数，分类汇总形成完整的项目采

购人工时进度计划表，上报采购经理审核。

3、校准预算：采购经理对项目采购人工时进度计划表进行检查

后，上报项目执行中心审批，批准后作为正式的项目人工时进度计划

执行。

4、对项目采购人员进行考评：通过按阶段对项目采购组的工作

质量、进展情况、人工效率进行量化考评，可以对项目采购组的管理

及绩效给出评价意见，作为奖惩及今后任务分配的主要依据之一。

二、资源供应商的管理

基于长期的降低采购成本的理念出发，在项目的采购管理中应该

贯穿一个“供应商管理”的思想，即把对供应商的管理纳入项目采购管

理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质

量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低

项目采购中的成本，并提高采购效率有很大的好处。有以下几点值得

注意：

1、与供应商建立直接的战略伙伴关系

（1）对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应

该与供应商建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共

担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获

得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，

以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购管

理带来长期而有效的成本控制利益。

（2）在采购技术和业务可以实现多项目的集成采购的情况下，

可将多项目的框架协议分类五种模式：战略性物资、完全竞争性产品、

资源有限的产品、非标设备、与公司已有长期联营协议的供应商。

2、供应商行为的绩效管理

（1）对供应商以往合作过程中的行为进行绩效管理，以评价供

应商的优劣。在项目的执行过程中，要建立不良记录、动态考核。比

如建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级；

（2）建立量化的供应商行为绩效指标等等。并利用绩效管理的

结果衡量与供应商的后续合作，增大或减少供应份额、延长或缩短合

作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货

行为，保证优质及时的供货，逐渐形成公司采购的供应商名录，从而

有效提高工作效率，降低项目采购总成本。

3、合理选择供应商

（1）供应商的选择是项目采购管理的重要部分，也是其核心问

题。项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的供应

商提供均等的机会，除按公司的原则外，还应注重厂商的供货能力、

业绩，对于关键设备材料不承诺最低价中标、适时地制订报价脱标规

则，一方面体现市场经济的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，

提高项目实施的质量。在供应商的选择方面，有如下两个问题值得关

注。

（2）选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就

是供应商份额的分担问题。从采购方来说，只向一家询价厂家发询价

会增加项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购

成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可

以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减

少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要

避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的工作

量，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既

能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出。在现在的项

目执行中，一般来说，选3～4家供应商为宜。选择供应商的方式。

选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采

购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点分

为招标采购和非招标采购两类。

（3）在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的

竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或

货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率

和质量，从而有利于控制采购成本。

三、有效地