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金融机构环境信息披露的国际实际与建议

孙珏琦任芳媛孟琳/文

摘要：作为绿色金融“五大支柱”之一，金融机构环境信息披露逐渐受到重视，并处于快速发展阶段

从实践上看，我国金融机构环境信息披露存在披露意愿不足、披露方法不统一、不完善、数据获取难度大、

准确性不足等问题。本文通过梳理国际披露主要标准及其他国家经验，旨在为完善我国环境信息披露框架，

进一步提升披露质量提供借鉴参考

关键词：金融机构环境信息披露框架；国际信息披露实践；环境信息披露制度

气候变化对于金融机构的运营和资产带来了物理风险架和报告指引，中国在环境与气候方面已形成半强制性信

和转型风险，也对金融系统稳定性带来了系统性风险。全息披露基础，正在根据主流框架建立更适配国内实践的金

球各金融机构也充分重视气候信息披露的推进，环境信息融机构环境信息披露构架。全球逐步接轨的披露标准使得

披露是应对气候变化、推动气候融资的有力前提，同时加国际合作可能性增加，也进一步证明气候相关信息披露的

快建设健全的碳排放和环境绩效信息披露机制，提高信息重要性，各国金融机构的披露实践为我国政策落地提供了

披露质量也是倒逼自身低碳转型的契机。总体来说，美国、宝贵的借鉴意义。

欧盟、英国、新加坡和中国香港等地区对管辖范围内金融

机构的环境信息披露监管已具备较为成熟的政策体系，已全球环境信息披露框架梳理

制定从自愿到强制的相对完整的气候相关环境信息披露框在国际主流披露框架方面，近年来，越来越多的国际

黑龙江金融9

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组织陆续制定气候相关信息披露框架，并开始探讨构建统美国环境信息披露的监管机构为美国证券交易委员会

一的信息披露标准，为银行等金融机构气候相关信息披露（SEC）、美国国家环境保护局（EPA）、纽约证券交易所（NYSE）

实践提供了重要指引。目前主流的框架包括：气候相关财及纳斯达克交易所（NASDAO）。主要参考的国际标准为：《可

务信息披露工作组（TCFD）、全球报告倡议组织（GRI）、持续发展报告标准》（GRI）、可持续性会计准则（SASB）、

气候披露标准委员会（CDSB）、可持续会计专责委员会气候相关财务信息披露工作组（TCFD）标准、负责任投资

（SASB）、碳信息披露项目（CDP）、国际综合报告理事原则（PRI）等。美国金融监管机构对于环境信息披露的

会（IIRC）、碳核算金融合作伙伴关系（PCAF）、负责任要求是一个渐进明晰的过程：一是监管披露要求从非强制

PRBPRI到强制。2010年SEC发布《与气候变化相关的信息披露指

银行原则（）、负责任投资原则（）、可持续保险

原则（PSI）、国际可持续发展准则理事会（ISSB）等组南》作为非强制性的政策文件，旨在指导上市公司根据其

织发布的披露框架。这些框架均采用自愿披露原则，在气的披露要求对企业经营活动造成的重大影响的气候变化事

候相关信息披露方面各有侧重。其中，CDP、TCFD框架、件及潜在影响进行披露，2022年SEC发布《面向投资者的

GRI标准及ISSB准则中都对运营主体的温室气体排放披露气候相关信息披露的提升和标准化》《关于加强特定投顾

提出实质性要求：CDP气候变化调查问卷要求测量温室气及投资公司ESG投资事件的信息披露的建议提案》，强制

体排放、能源使用等，TCFD框架、GRI标准和ISSB准则性就信息披露在战略、形式和披露内容方面提出细化要求。

要求金融机构在定期报告中披露其范围一、范围二、范围二是从通用型向专项型深化。美国在参考了主流国际标准

三（选择性披露）的温室气体排放情况。的前提下，为进一步促进金融细化落实联合国2030可持

全球披露框架下金融机构信息披露的内容主要包括五续发展目标和《巴黎协定》，联合国环境规划署（UNEP）

个方面：一是绿色项目投