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财税金融

新形势下金融机构支持养老金融发展路径探讨

吕洪燕

（中国农业银行南京栖霞支行，南京210000）

，：养老金融、科技金

揖摘要铱近年来，党中央、国务院高度重视人口老龄化问题2023年中央金融工作会议聚焦金融领域的五篇大文章

融、绿色金融、普惠金融和数字金融。人口老龄化给金融机构带来机遇的同时也对金融机构的养老金融综合服务能力提出了更高的

要求。论文从优化金融供给、做好风险管理、加快金融立法以切实维护老年人合法权益角度提出金融机构推动养老服务高质量发展

的路径建议。

揖关键词铱养老金融；金融机构；人口老龄化

揖中图分类号铱F832揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2024）09-0185-03

1引言金融服务质量，为养老金特别是职业养老金和个人养老金保

党的二十大报告提出了要实施国家应对人口老龄化的值增值做好服务。因此，新形势下，探索养老金融的发展策略

战略，需要发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推是十分必要的。

动实现全体老年人享有基本养老服务。养老金融作为我国3人口老龄化问题给金融机构带来的机遇

“五大文章”中最主要内容之一，既是应对人口老龄化的现实3.1养老金融的内涵和特点

需要，又是促进经济社会高质量发展的需要，同时也是金融养老保险，是指在职工到达法定退休年龄或丧失劳动能

机构深化自身供给侧改革转型、实现长期稳定发展的必由力的情况下，为保证职工的基本生活需求，由政府提供的一

之路。种福利制度，发挥着保障社会和谐稳定的重要功能。基本养

2我国高质量发展养老金融的重要意义老金是由国家规定的，目的是保证大部分老人的基本生活需

发展养老金融是解决我国现实人口老龄化的实践需要。要。它由3个支柱组成，第一个支柱就是基本养老金，它可以

《中华人民共和国2022年国民经济与社会发展统计公报》数分为两种，一种是城镇职工基本养老保险，另一种是城乡居

据显示，截至2022年底，我国60周岁及以上老年人口总数民基本养老保险；第二个支柱是职业养老金，包含企业年金

其中以上与职业年金；第三个支柱是个人养老金。“三支柱”呈现出“一

为28004万人，65岁及以上人数为20978万人，

两阶段老年人口占总人口比重分别为19.85%和14.9%。全国大二弱三不足”的特点，即第一支柱独大，但进一步增加积累

有各类养老机构和设施38.1万个，这些为基本养老服务体系的空间有限；第二支柱中企业年金覆盖面窄、规模小，职业年

建设奠定了坚实基础。同时，基本养老服务依然是新时代养金刚刚起步；第三支柱仍处于探索阶段，有着很大的发展空

老服务工作的短板弱项，发展不平衡不充分问题仍然突出。间，且符合我国目前的国情，其发展至关重要。

推进养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依都离不开养老金制度与养老金融关系密切。目前我国养老金融主

金融的支持，发展养老金融可以提高养老金积累，增加养老要包括3个方面：养老金融、养老服务金融、养老产业金融。

保障供给，增强养老保障能力，进而满足人民群众多样化的第一，在养老保险体系中，通过金融手段实现企业年金的保

养老需求，同时对于进一步深化金融供给侧结构性改革，实值、增值，实现企业年金在时间和空间上的最佳配置；第二，

现长远稳定发展具有重要意义。