环境权益融资模式创新及业务优化建议.pdf

绿色金融

环境权益融资模式创新

及业务优化建议

■侯玉娟魏鲁彬

摘要：环境权益融资是金融机构发展绿色金融的重要创新路径。当前，信贷支持环境权益融资的典型模式主要包括单

一环境权益抵质押、环境权益抵质押+组合担保、未来环境权益收益权抵质押+组合担保、环境权益+产业收益

等四类。但是，法律属性不明确、资产处置渠道不通畅、风险防范措施不充足、业务规范不统一等问题制约了

银行开展相关业务的积极性。立足业务边界和职能定位，农发行应重点优化风险防控和贷后管理措施，加强与

政府、外部机构沟通合作，积极推动相关配套制度完善，在有效防控风险的同时稳妥推进模式创新推广。

关键词：环境权益融资 农发行 信贷支持 模式创新

环境权益交易是推动生态产品价值实现最直接的市贷支持环境权益融资的典型模式主要可分为单一环境权益

。，、、、、

场化路径当前我国碳市场排污权市场用能权市场建抵质押环境权益抵质押+组合担保未来环境权益收益权

，“”、。

设持续推进可实现资源-资产-资本转化的环境权益逐抵质押+组合担保环境权益+产业收益等四类

，、、、、（一）单一环境权益抵质押

步多样化包括碳排放权排污权用能权取水权国家

①②

（）、、，

核证自愿减排量CCER绿色电力证书生态产品总值单一环境权益抵质押模式下融资主体仅以持有的

③

（）（）。，（、、、、

GEP及特定地域单元生态产品价值VEP等但是市环境权益如碳排放配额排污权用能权取水权

、、），，

场机制不健全试点区域有限交易不活跃导致环境权益资CCER等作为抵质押物向银行等金融机构申请贷款

、，、

产的变现能力法律保障不足提升了金融机构的风险控制并在相应的环境权益交易或登记机构中国人民银行征

。，（“

难度本文结合已有实践梳理信贷支持环境权益融资的典信中心动产融资统一登记公示系统进行登记简称双

、，”），、

型模式关键环节和面临的问题为农发行充分发挥政策性登采取逐日盯市按期重估等措施持续评估抵质押

、。，。

金融职能优化环境权益融资支持路径提供参考物价值到期后还款并赎回质押资产该模式不需要其

，，

他担保或固定资产抵押多用于流动资金贷款第一还