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规划战略水利规划与设计2011年第3期

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新疆农一师水利事业可持续发展问题与对策

王清颖1李林2

(1.农一师勘测设计院，新疆阿克苏843000;

2.塔里木大学水利与建筑工程学院，新疆阿拉尔843300)

【摘要】农一师水利事业经过五十余年的发展，为经济发展和社会进步做出了重要贡献，随着垦区社会经济的迅猛发展，对水利事业提出了新的要求。本文分析了水利事业可持续发展过程中存在的问题，并针对每一个问题，提出妥善解决办法，以实现农一师水利事业的可持续发展。

【关键词】水利事业供水矛盾可持续发展农一师新疆生产建设兵团

【中图分类号】TV212.2【文献标识码】A【文章编号】1672-2469(2011)02-0010-03

【DOI编码】10.3969/j.issn.1672—2469.2011.03.004

新疆生产建设兵团农一师成立于1953年，经过几代人的艰苦奋斗，水利工程格局已经形成，为垦区的农业发展奠定了基础。随着垦区社会经济的迅猛发展，对水利事业的发展也提出了新的要求：与时俱进，实现水利事业的可持续发展，更好地为垦区社会经济发展做出新的贡献。

1骨干水利工程格局现状

农一师现有两个大型灌区：塔里木灌区、沙井子灌区；三个中型灌区：四团灌区、五团灌区、六团灌区，2010年垦区灌溉面积351.27万亩。农一师水利事业经过50余年发展，形成的基本格局为：七河、五闸、七渠、五库，引、蓄、输、灌、排骨干水利工程基本配套。其中，七大河流为：托什干河、昆玛力克河、阿克苏河、塔里木河、和田河、叶尔羌河、喀拉玉尔滚河；建有5座水库，总库容5.17亿m3;大型跨河输水工程1座，即塔南总干渠跨和田河配套工程；各级灌溉渠道总长11714km,防渗渠道总长3612km,防渗率31%;

渠系建筑物14322余座；各级排水渠道总长11667km。

2存在的主要问题

2.1水资源供需矛盾突出

塔里木河综合治理项目启动时，自治区人民政

府核定农一师塔河流域灌区的灌溉面积为213万亩，引水量21.05亿m3,目前农一师塔河流域实际灌溉面积已达334.16万亩，限额水量与实际灌溉面积之间的矛盾十分突出；由于国家实施塔河治理在前，核定限额水量时未计入阿拉尔市用水，致使阿拉尔城市用水没有指标，势必要占用(塔河)阿克苏河分给农一师灌区的水量，仅这一项每年需增加2.44亿m3用水，这也进一步加剧了水资源供需矛盾。根据2010年统计数据，塔河流域灌区毛灌溉定额682m3/亩，总需水量27.06亿m3,实际供水量23.54亿m3,缺水已达3.53亿m3;待塔河治理全部实施完成后，实际供水量将核减到21.05亿m3,灌区缺水达6亿m3,将严重影响农一师垦区经济发展。

2.2阿拉尔市城市用水现状

阿拉尔市供水水源地(应为塔河地表水蓄入两库)为胜利水库及多浪水库，市区范围内无可开发利用的地下水，在重大干旱年份，由于供水水源单一，保证率低，城市居民生产生活供水将受到严重

危胁，根据灌区发展、城市安全供水保障需要，阿拉尔市急需进行抗旱应急(备用)水源地(水源地一般指地下水)即第二水源地的建设。

作者简介：王清颖(1975年一),女，汉族，四川资中人，工程师。

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2.3病险水闸隐患多

农一师在七大河流上修建了7座大中型水闸和39座小(1)型水闸，其中四类闸2座，三类闸27座，病险闸占48%,均存在年代久远、建设标准低、混凝土老化、碳化、闸门及启闭设施破损严重、过流能力不足等诸多问题，急需除险加固。

2.4洪旱灾害频发，灾害损失大

农一师地处塔克拉玛干沙漠生态建设第一线，基础设施抗灾减灾能力弱，沙尘暴频繁，水土流失、荒漠化严重，洪旱灾害频发，受财力限制，仍处于”头痛医头，脚痛医脚”的状况；二是流经境内的7条河流，防洪点多、线长、面广，堤防(护岸)工程标准低，险工险段多；河势不稳，河流改道及主流顶冲、旁蚀已逼近城镇、重要工程、交通道路、输电线路等重要设施；三是受气候变化影响，山洪灾害时有发生。

2.5自治区修建控制性山区水库对农一师垦区的影响

农一师所属灌区大部分处于河流下游，随着上游山区水库(库玛拉克河上的大、小石峡电站，托什干河支流上的奥依阿喀孜水利枢纽)的建设，农一师垦