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装备维护保养的要求与组织实施

首长、同志们：

装备是队伍遂行任务的重要物质基础，作为应急救援主力军和国家队，新时期的使命任务决定了我们时刻处于枕戈待旦、闻令而动、向险而行的应急状态，必须确保装备保持“随时待战，持续能战”的良好状态，特别是现时期装备不足情况下不能达到作战、训练装备1:1编配标准比例，如何正规有序地组织装备维护与保养，发挥队伍现有装备的最大作战效能，确保在任何时候、任何情况下都能拉得出、供得上、打得赢，成为影响队伍战斗力提升的关键因素。下面，结合总队装备管理实际，我围绕“装备维护保养的要求与组织实施”这个主题，与大家作个交流。

一、讲一讲装备维护保养的现状与问题

装备维护保养是装备管理的重要组成部分，也是装备管理的核心环节，目的是保持和恢复装备技术性能，提高装备完好率、利用率，延长装备使用寿命，是保证队伍随时遂行救援任务的重要手段，具有经常性、规范性、技术性、连续性、群众性等特点，通过多年来工作实践经验，以及在基层调研中发现：越是装备配发数量多的单位，装备管理越差；越是遂行任务量少的单位，装备维护保养越差，剖析内在原因，我们认为当前队伍在开展装备维护保养工作中还存在“三个不到位”的问题。

一是重视程度不到位，维护保养易“降温”。首要原因是爱装管装备教育不经常、形式单一，指战员爱装管装意识淡薄，进而在开展装备维护保养时“上不上”“下不下”，工作作风漂浮虚化，主要表现为“三不”。一是源头不重视。部分基层干部认为装备维护保养是“软指标”，工作上不谋划、不部署，落实中不监督、不检查，使得一部分装备“带病工作”，一部分不得不提前退役，有的甚至才刚刚列装就因故障而长期闲置，造成装备极大浪费，严重影响装备保障力。“用了不管、坏了不修、没了就要”思想还一定程度存在，缺少扑下身子认真研究维护保养工作的主观意识。二是过程不尽心。配备的装备越来越多，反而丢了以前“老班长”那种修修补补、勤俭节约、变废为宝的优良传统观念，“新队员”有激情缺感情，不把手中装备当“宝贝”，同时由于缺乏必要的管理手段，导致个别单位在装备维护保养时组织不规范、效果不彻底。三是责任不明确。定人定装制度在基层单位执行不好，单位主官、分管干部、维护管理人员、操作使用人员一条线作用发挥不明显，分队、班组、个人的装备管理责任界定模糊，装备发生的具体故障问题得不到及时发现和解决，推诿扯皮、无人问责、无人追责、无人担责的现象仍然存在，重用轻管现象还不同程度出现。

二是技术能力不到位，维护保养易“滑坡”。部分单位在开展装备专业学习训练上还不够深入，导致开展装备维护保养工作时“一瓶不满、半瓶晃荡”的问题还普遍存在。主要表现为“三个有限”。一是能力水平有限。随着职能任务拓展，高科技装备器材逐步列装，知识的“保质期”越来越短，能力的“迭代率”越来越高，但部分指战员没有把与时俱进、常学常新落实到思想上和行动上，缺乏对着装备“一下下”琢磨、拿着说明书“一点点”研究的自觉劲头，对风力灭火机的了解远远低于对手机的了解，更有甚者不懂不会还不学不问，一定程度影响了维护保养的效果。二是工作经验有限。近几年，总队连续组织开展装备维护保养骨干培训，但从实际情况看，部分经过培训且有丰富经验的优秀人才没有得到合理使用，甚至已经流失，各级也没有真正抓好人才自主培养，人才培养需要过程，长效抓专业培训的认识还不够，一些宝贵的技术经验得不到充分的“传、帮、带”。加之，有的单位日常维护装备时，未按要求定人定责，而是随意指派，既不利于在实操中积累经验，更极易造成装备“小问题”酿成“大故障”。三是学习效果有限。客观来看，对于装备专业的重视程度还不足，队伍内部人员学习动力缺乏，氛围不够浓厚，参与装备培训时往往蜻蜓点水、浅尝辄止，导致一些技术含量较高的装备配发后，仅仅了解了装备的一般使用方法，真正有用的日常维护技能没有彻底掌握，导致缺少“明白人”的现象尤为突出。

三是制度落实不到位，维护保养易“打折”。当前，我们在装备法规制度落实上还存在着管理不严、落实不细、维护不善的倾向问题，主要表现为“三个方面”。一是执行标准打折扣。由于个别单位平时重视程度不够，每周的装备保养日尽管都列在了“课表”里，但没有真正放到“心坎”里，习惯性受其他工作挤占，总队反复强调的补课补保得不到落实，且在装备维护保养过程中组织实施不严密，偷梁换柱搞变通，人为降低工作标准质量，导致维护保养程序不规范、落实不细致，制度标准没有真正落地见效。二是登记统计有欠账。装备管理是系统工程，装备维护保养作为长期、复杂的重要工作环节，客观、准确的记录必不可少，需要依托装备管理系统进行有效的信息管理，目前，装备管理系统已在基层运行部署，基层单位装备维护保养记录不及时、不规范的问题还普遍存在，登记统计突击性、随意性大，做不到底数清晰、内容规范。三是监管机制不完善。