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DOI:10.19832/j.cnki.0559-8095.2024.0031

中缅建交问题再探讨

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梁志,胡志丁

(1.华东师范大学历史学系暨社会主义历史与文献研究院;

2.华东师范大学地理科学学院,上海200241)

摘要:中缅建交是当代中缅关系的起点。早在1948年12月,缅甸便初步决定承认中国共产党政

权。在接下来的一年中,吴努政府更多考虑的是何时承认的问题。最终,在确定英国和印度即将承认中

华人民共和国后,缅甸于1949年12月16日承认中华人民共和国,成为第一个承认新中国的非社会主义

国家。但由于中缅双方彼此猜忌防范,直到1950年6月8日两国才正式建交。历史记忆、地缘政治和意

识形态等因素共同塑造了建交前后的中缅关系,压制了两国在经贸关系和政治往来等国家利益层面的互

动。与此同时,这一时期的中缅关系并非纯粹意义上的双边关系,英国、印度和苏联等第三方经常在其

中发挥重要作用。1953年,中国在外交政策中强调和平共处,缅甸在处理对外关系时也开始奉行中立主

义,国家利益在中缅关系中的优先性迅速提高,双方关系明显转暖。

关键词:中缅建交;革命外交;中立主义外交;外交承认

1949年10月1日,中华人民共和国成立。此后,承认问题成为中国独立外交的重要事项。1949年12

月16日,缅甸成为第一个承认中华人民共和国的非社会主义国家。1950年6月8日,中缅两国建交。但

在接下来的几年中,中缅关系总体上处于冷淡和疏离的状态。这段历史留给我们很多值得深入思考的问

题,例如,缅甸为什么选择在中华人民共和国成立两个半月以后予以承认?中缅建交缘何没有成为两国

关系迅速升温的动力?

近二十年来,缅甸承认中华人民共和国的问题受到部分学者的关注,大体上围绕缅甸的国内因

素和国外因素两种视角展开研究:日本学者丸山钢二与中国学者范宏伟、姜帆参考中缅双方的文

献,勾勒出缅甸国内围绕承认中华人民共和国问题的讨论及其历史进程;中国学者曹寅利用近年

来解密的尼赫鲁文件,探讨了缅甸承认中华人民共和国时机选择的偶然性及其对印缅关系的影响;

日本学者三宅康之挖掘了缅甸、中国、英国、美国和印度多方档案文献,以中缅关系长时段发展的

视野,更多地从缅甸对中国认知及与英联邦国家协调的角度,讨论了缅甸对于承认中华人民共和国

的时机选择。由于利用了多国档案,后者的史实描述更为详尽,并解释了缅甸为何成为第一个承认

收稿日期:2023-06-01

基金项目:本文系国家社会科学基金重大项目“不结盟运动文献资料的整理、翻译与研究(1961-2021)”

(18ZDA205)的阶段性成果。

作者简介:梁志,华东师范大学历史学系暨社会主义历史与文献研究院教授,研究方向为当代中国外交史、冷战国际

史;胡志丁,华东师范大学地理科学学院教授,研究方向为全球化与地缘环境、区域国别地缘环境。

①参见丸山鋼二:「中国ビルマの国交樹立について」、『文教大学国際学部紀要』、第10巻第2号、2000年、45-59頁;范

宏伟:《从外交部解密档案看建交初期(1949—1953)的中缅关系》,《云南社会科学》,2008年第2期;姜帆:《缅甸华侨共产党的历

史贡献》,《探求》,2016年第2期。

2024年5月

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