xxx消防救援大队低温雨雪冰冻灾害应急救援预案.docxVIP

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xxx消防救援大队低温雨雪冰冻灾害

应急救援预案

为切实做好低温雨雪冰冻灾害应急救援准备工作，依据部消防救援局《关于印发低温雨雪冰冻灾害应急响应与处置要点的通知》及总队《消防救援队伍低温雨雪冰冻灾害应急救援预案》，结合xxxx市低温雨雪冰冻极端气象灾害特点，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“政府统一领导、属地救援为主”原则，立足抢大险、救大灾，打大仗、打恶仗，按照“反应灵敏、救人第一、科学施救”的行动要求，充分发挥主力军和国家队作用，扎实做好各项应急准备，做到有险必抢，有灾必救，坚决完成好各项抢险救援任务，最大限度地减少灾害损失和人员伤亡，保障国家财产和人民群众生命安全。

二、组织机构

大队成立低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部，由前方指挥部和后方指挥部组成。

（一）前方指挥部

1.总指挥：大队长

2.副总指挥：副大

3.指挥部成员

（1）指挥协调组。组长：站长（A岗），站长（B岗）

（2）综合信息组。组长：副站长（A岗）、副站长（B岗）

（3）战勤保障组。组长：司务长（A岗），司务长（B岗）

（4）新闻宣传组。组长：副站长（A岗）、岗位人员（B岗）

（5）应急通信组。组长：副站长（A岗）、岗位人员（B岗）

（6）战地政工组。组长：指导员（A岗）、指导员（B岗）

（二）后方指挥部

1.总指挥：教导员

2.成员：大队其余指挥员。

（三）指挥部职责分工

1.前方指挥部职责：根据灾情研判，提出增援力量需求和计划；做好现场救援任务分配、组织指挥、通信联络、战勤保障、宣传报道、信息收集上报等工作。受灾地要在前线指挥部的统一领导下，协调本地社会力量配合救灾，落实前方指挥部的安排与部署。具体分工如下：

（1）指挥协调组职责：掌握灾害现场情况，提出处置意见，制定行动方案，部署救援任务，协调有关力量协同配合应急救援行动。

（2）综合信息组职责：收集整理现场作战信息，记录作战行动过程，向上级报送有关信息。根据现场灾情需要，协调交通运输、供水、电力、建筑、桥梁等相关领域专家成立技术专家组，为救援行动的开展提供科学决策依据。

（3）战勤保障组职责：组织搭建现场指挥部，调集应急救援现场所需物资，协调有关单位协同做好救援队伍的装备、物资、生活、医疗等保障工作。

（4）新闻宣传组职责：组建应急宣传队伍，记录现场救援情况；根据总指挥指示，撰写报批新闻通稿，发布力量调集、处置过程等战斗信息，联系新闻单位随队采访报道。

（5）应急通信组职责：负责前后方语音、图像通信保障，组建应急救援现场通信网络，确保现场应急救援队伍的通信畅通，为指挥决策提供信息技术支撑；协助搭建现场指挥部。

（6）战地政工组职责：鼓舞参战指战员士气，指导做好队伍心理疏导，树立典型，做好战后表彰等工作。

2.后方指挥部职责：掌握全市执勤战斗实力，根据灾害事故现场需要和前方指挥部请求，调派增援力量；为前方指挥部组织指挥、通信联络、战勤保障、宣传报道、社会联动等工作做好后方保障与辅助支撑；与前方指挥部保持联络，收集整理作战信息，传达领导指示；与总队、市应急管理局及其它有关单位保持互联互通，协调有关单位协同配合应急救援行动，并做好信息报送工作。

（四）值守备勤纪律

1.各功能组组长设A、B岗，其中1人因公差、勤务、休假等原因无法备勤时，必须与另一人沟通协调，另1人不能离开辖区，保持24小时通信畅通，确保随时能遂行出动。

2.备勤科室每日须安排1名人员备勤，当日备勤人员不得离开辖区，保持24小时通信畅通，确保30分钟内能归建到位。当日备勤人员遂行出动时，下一班备勤人员应在30分钟内赶回大队指挥中心值守。

三、力量构成

全市低温雨雪冰冻灾害救援力量由大队级处置队及13支政府专职队站级分队构成，主要承担低温雨雪冰冻造成的道路交通事故救援、建筑物坍塌事故救援、冰面人员遇险救援、城市道路桥梁铲冰除雪和爱民助民服务等任务。

（一）大队级处置队。组建20人大队级处置队，承担全市范围救援和鹰潭境内跨区域增援任务；配置抢险救援消防车不少于2台，通信指挥车、运兵车、装备抢修车分别不少于1台。其它常规器材装备和御寒保障物资立足低温雨雪冰冻灾害救援实际配备。

（二）政府专职站级分队。全市13支政府专职队站分别组建不少于5人的站级分队，承担本辖区及邻近乡镇区域救援任务；立足低温雨雪冰冻灾害救援实际配备常规器材装备和御寒保障物资。

大队级处置队立足现有人员和队伍建设实际，适当进行整合。遂行常规灾害事故处置的人员、装备和物资，低温雨雪冰冻灾害救援处置队可调剂使用。装备物资参照《低温雨雪冰冻灾害救援处置队装备物资配置表》配置，部分装备物资可依托社会联动单位或通过购买服务形式解决。

四、灾害特点

低温雨雪冰冻属极端气象灾害，是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象。

（一）持续时