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第八课法治中国建设
;;一、课标解读;二、知识体系;;难点突破1:比较“法律体系”、“法治体系”与“法律层级”;1、宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关,对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
我国宪法规定,宪法解释权属于全国人大常委会。
2、备案审查:对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查,是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。合宪性审查又称宪法监督。
全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。;(1)按国家机关与非国家机关监督分类:
(2)按民主与法制监督分类
(3)按行政系统内部与外部监督分类;1.(2024全国甲卷)某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过程中,义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题,可以及时拍照,向属地市场监管部门举报。该市上述做法()
①调整了对餐饮服务业的监督监管权
②能够促进保障食品安全的社会多元共治
③赋予了公民就食品安全问题举报的权利
④有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性
A.①③B.①④C.②③ D.②④;2.(2024重庆,11,3分)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为,乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失,常常陷入“看得见管不着”的困境。对此,重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措(??)
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革
②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限
④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A.①③B.①④C.②③D.②④;3.(2024湖南)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(???)
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③B.①④C.②③D.②④;;难点突破4:国家职能与政府职能;1.我国政府是有限政府/服务型政府,不是全能政府。
我国政府积极推进行政体制改革,深化简政放权,建设职能科学的服务型政府、有限政府。(“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务)
(提醒:行政体制改革属于上层建筑改革)
2.政府职能不同于国家职能。
政府职能属于国家职能,但国家职能还包括国家权力机关、司法机关、监察机关履行的职能。
3.转变政府职能,不是要改变政府的基本职能,不是弱化或扩大、增加政府职能。
是指政府职能变得比以前更合理、更科学,更适合社会发展需要,不能说弱化政府职能,也不能说从管理向服务转变。;(1)权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”是指法律、法规和规章。
(2)权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任,避免出现错位、缺位和越位等现象。
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。(乱弹琴)
②缺位,就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。(不务正业)
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。(狗拿耗子多管闲事);行政裁决,是指行政机关依照法律授权和法定程序,以第三方的身份,对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。如权属纠纷裁决、侵权纠纷裁决、损害赔偿纠纷裁决等。
行政复议,是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益,依法申请有关行政复议机关对该具体行政行为的合法性、适当性进行审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。
行政诉讼,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,向人民法院提起诉讼,人民法院依法对被诉具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。?
三者的重要区别:处理机关不同??
行政裁决?由行政机关处理;
行政复议?由行政复议机关(一般为作出具体行政行为的部门所在的本级
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