先行省市推进“新基建”规划和建设对广西的启示 .pdfVIP

广西城镇建设

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先行省市推进新基建规划和建设对广西的启示

□杨鹏黄轲胡祎琴

[摘要]

“新基建”加速我国经济的结构优化和投资带动。各地政府频繁出台支持政策大力推动新基建发展，新一代信息技术催生

智慧化建设正成为发展新趋势。“新基建”对传统产业赋能和拉动将成为推动广西经济新发展强劲动力。国内先行省市新基建做法

给予广西启示，要完善“新基建”顶层规划、加大“新基建”政策支持、推进“新基建”产业集聚集群发展、积极推进各类创新平

台建设、强化“新基建”企业（项目）招商引资。广西应明确5G及关联产业、新能源汽车充电桩及关联产业、大数据中心建设、新

一代人工智能技术及关联产业、工业互联网建设等“新基建”重点领域发展路径。

[关键词]

新基建；关键领域；发展路径；新一代信息技术

1   引言入，不仅能够加速我国经济的结构优化和投资带动，为

2018年12月中央经济工作会议首次提出“新基我国的经济增长提供创新和持久的动力，还能够大幅提

建”的概念，即加快5G商用步伐，加强人工智能、工高我国教育、文化、医疗卫生、体育、养老和环保等领

业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交域的规模和质量，更好地服务于消费升级。“新基建”

通、物流、市政基础设施等投资力度。随着数字信息技中5G、人工智能、大数据中心、区块链等通用目的技

术的不断发展，“新基建”的内涵也在不断丰富深化，术具有较高的经济不确定性。高新技术的变革方向往往

以“新基建”内容为分类标准的观念认为“新基建”包不是由市场力量自动促成的，而是需要政府部门的战略

括七大行业领域，分别是5G基站、特高压、城际高速决策催生的，历史上绝大多数技术革命（如因特网、生

铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中物技术、页岩气等）都是由政府投资大力推动的。有

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心、人工智能和工业互联网。由国家发展改革委员会提学者认为政府在创造与塑造基础设施和产业链的创新市

出的“新基建三方面说”认为“新基建”是以新发展理场中发挥了重要作用，有效刺激了社会资本投入创新产

念为引流，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，提业，引导私人部门和政府共同合作进行新型基础设施建

供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体设。因此近年来各地政府频繁出台支持政策大力推动

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系，具体包含信息基础设施、融合基础设施和创新基“新基建”发展，新一代信息技术催生智慧化正成为发

础设施。“科技驱动说”以科技基础设施为中心，认展新趋势。

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为“新基建”其根本目的在于以数字信息技术驱动产业广西正全面对接粤港澳大湾区发展、中国（广西）

结构调整和业态革新，在国内经济不断下行和国际科技自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、数字广西

竞争日趋激烈的背景下，以新一代数字技术对各个传统建设、中国—东盟信息港建设等重大机遇。与此同时，

行业革新，催生新业态，将生产到消费各环节的数据资数字广西建设如火如荼，产业布局向电子信息产业集、

源、信息资源进行搜集、整合、智能化处理，从各个领先进装备制造产业等产业集群倾斜，加快发展数字经

域挖掘新需求。济、平台经济、绿色经济、枢纽经济